辽军忙于讨伐辽东内陆诸路叛军，萧唐在此收纳饱受兵灾之苦的流民，并暗中坐大又何尝不可？

只是现在这种情形下，萧唐也不宜暴露自己的名号。与麾下众人商议一番后，萧唐决议宣称保州城在渤海军兵变后，又被移剌成、寇镇远、天山勇所部的诸部族民击溃。名义上保州是被契丹横帐出身的移剌成，而内部一应军政民事仍交由闻焕章打理。至于萧唐的身份，仍然如他暗中调度宋境几处绿林山寨一般，仍然是个“幕后黑手”。

萧唐也不会像渤海人高永昌、古欲那样急于称帝称王，他吩咐移剌成自号为保州城主。移剌成领过命后，他与寇镇远、天山勇商议一番，又向萧唐齐齐拜道：“蒙委以重任，我等必然尽心竭力，以报答主公万一之恩德。我等愿歃血起誓：我部子民、诸族儿郎，共奉主公为诸部狼主！”