巅峰，可是一直以来，北宋，对于教育上面的投入，相对比较低。

在所有的参知政事之中，韩琦算是其中的佼佼者，就算是赵信，也非常的看好，如果韩琦愿意投奔的定海军的话，赵信甚至愿意以首相的位置虚位以待的。

原因就在于，韩琦是北宋少数，跟定海军推动各方面的政令都非常的合拍，并且他在担任北宋首相之后，也推动了大型工程的建设，一下子，让整个北宋在农田水利，还有农业上面积累足够的深厚了。

可是这样的大型项目，有一个算一个，整个北宋有多少的河流，能够开启多少的农田水利，并且有一些还是无法开启的，这就是巨大的问题了，从这个意义上面说，韩琦到了后期也没有办法。

北宋的财政收入，从2500万左右，一路的上升到现在，提升了十几倍，甚至在某些时加点，连花钱的地方都没有了，这本身是一个好事情，对于北宋的各方面的稳定，有着巨大的作用。

可是伴随着时间的推移，特别是一些官宦和既得利益的团体，开始把手伸向了这个方面，仁宗从来都不是一个严苛的，好大喜功的帝王，在他没钱的时候，都愿意为官员花钱，更别说有钱的前提下，一来二去，官员的薪俸，奖励，是提升了好几倍，可是这些钱，就有些不足了，虽然说，庆历十七年，伴随着财政收入的激增，当年的财政收入，还有的剩，可是跟庞大的产出相比，所剩已经不多了的。

这就是历史的局限性，韩琦，虽然天赋很好，也走到了首辅这个位置上面，可是门槛和天赋这些东西，还是制约了他，他只能够守成，或许会让北宋的兴建更多的工程，让北宋抵御自然灾害，或者是在粮食守城上面，获得一定的提升，可是他并不能够指引北宋的方向。

特别是现在，伴随着各种工程的减少，仁宗的大手大脚，再加上他算是既得利益者，也不可能跟庞大的官僚团体相对抗，一来二去，很多方面，都没有办法动手，当然，这些钱就少了。

学习定海军，这没问题得啊，可是在定海军敞开了要人口的前提下，又有多少人，能够抵御住定海军的诱惑的，选择到定海军学习，派遣意志强大的外交官，不是不可以，但是他们又有几个能够扎根下去，深入到研究工厂，体系之中，认真的学习定海军的一切，这些连韩琦都做不到，更别说是其他人了。

北宋政坛的些微发展，更多的还是得益于那些，最终回归的人员，在北宋派遣的出外务工人员之中，不是每一个人，都愿意留在定海军的，定海军庞大的

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