乐部，自然是大典氏出任，其酋长轩荣提议仍与少典氏酋长轩威一起担当，风和没有反对，这事就这么定了。

祭天部，本来想让石生兼任，可是考虑到石生所兼任之事太多，火异和图罗的事务也多，风和又考虑想要培养新人，便让公工氏主管祭祀不周山的分支族长，叔融的最小的弟弟叔同进入帝都，另外挑选人选接替他祭祀不周山。

这样做，风和还有一层考虑，是为了令廓若闭嘴，以使他不敢反对阳丛进入帝都，表面上看，更像是风和在平衡各个氏族的利益和关系。

确实，叔同与阳丛一样，都是大氏族的首领的弟弟，而且都是最小的弟弟。

部长级别，在新“官制”体系里，属于三级，是为参政大臣。至于后面两级，则都由主政大臣商定，再请示于风和，便可以任命。

帝都的五级大臣安排好之后，便是安排十三州的“外官”和“旁官”，这可是一件不好办的事，为此也引起了联盟诸多氏族首领的不满。