运输体系，实现一层层、一级级的粮食储存和转运，每个地方有自己的小粮仓，在战时，优先调拨粮仓之中的粮食转运到大粮仓再转运到前线，而地方上临时征收的粮食则再一次填补到地方粮仓之中，同时加紧疏浚各地的河道，充分发挥南方水运的优势，从而加快粮食转运的效率。

对于这前一半问题，李荩忱倒是无可奈何。建立起来粮食运输体系，他当然也知道好处，但是就目前来看还是有些不切实际的，主要还是因为大汉很多地方的开垦和农耕都是刚刚起步，储存粮食、阶梯性转运并非不可能，但是要给地方很大的压力，现在很多地方应该是承担不了这样的压力的。

为了防止官逼民反，李荩忱也不敢过于用力。