是想断人财路，他并没有说让人白给朝廷干活，他提出的只是一个方向，也就是说，要这么做，要达成这个效果，具体怎么去做，利益怎么分配就不需要他操心了，毕竟养了这么多官员也不是吃干饭的，细节问题自然由相关的官员去考虑，他只要最后拍板就行了。

这的确是个大工程，涉及到的方方面面太多了，南居益当然知道自己的职责，皇上这么说就是让他负责把这件事情办好，有什么难处可以提，不提就说明没有问题，他完全可以搞定，两年后，就要达到皇上的要求！

这么大的事情，他能一个人搞定吗？