条陈，方从哲眼睛便亮了起来：“学生之策，便是四事六政之法。修复驿路，建渠养蚕，屯粮、种棉、造林、牧畜、贸易诸计。我宣镇之地，向不以产粮见长，然有煤铁之利，东为京畿

，西为三晋。临近塞外，当可大兴农牧，贸易往来。”

方从哲看的眼睛一亮，宣镇这种九边之地，竟然也有这样头脑清醒的举子。这在早些年怎么可能，这也就是新学大兴，才出了这么些个务实的人才。宣镇很快就要裁撤了，此人倒是调来江南做个县官。

再拿起一份条陈，上书：“如今朝廷所获二十万叛军，朝廷可令之转为军户，发配西北，可每数千人集于一屯，每屯相距数十里，置行幕于荒秽中，披荆棘、拾瓦砾，集粮养望。底蕴既展。百废俱兴。”

这个说的倒也没错，大可以当个兵备道的属官。

“以东路百姓之教化，学生以为，可每屯设之学堂一所，百姓幼子均需识字。全民教化，使之邑无不学之户，户无不学之人，让百姓人人皆知礼义廉耻。设之教化司，学生献尊皇攘夷之策。”

这个就差多了，方从哲随手将这大言不惭的条陈搁置一旁。

方老大人伸了个大大的懒腰，眉头竟然舒展开了，看了这些举子的条陈，方知大明不是没有人才，而是这些人才报国无门呀。稍一琢磨便提起笔来，写了一道政令，开恩科吧。

恩科，那是皇上才能开的，这会儿皇上还在巡幸倭国呐。

皇上不再南京，方首辅只好越俎代庖了，壮着胆子拟了一道政令，替皇上开了一次恩科。放下笔，老大人还觉得心惊肉跳，嘴唇发干，这要在早些年，妥妥的大逆不道呀，哪有臣子替皇上开科举的。

情势如此也由不得他不做，江南各府可不能没人治理。

于是，大明开国以来，第一次由内阁首辅下令开的科举，诞生了。有了第一次就有第二次，过了一年方从哲尝到了甜头，又下令开了一次恩科，用于简拔各类稀缺人才。随着大明占领的地盘越来越大，人才的缺口也越来越大，这每年一科竟然成了定制。科举涉及的领域

也越来越广，从士农工商到航海人才，最后终于一发不可收拾，形成了每年一度的国考。

但凡有秀才功名的都可以参加国考，自然，得是新学秀才才行。

随着这一时期独具特色的国考制度形成，千百年来，士大夫垄断官位朝局的局面被打破了。然而随着崇祯皇帝不问朝政，云游四海去了，一个更严重的问题摆在方从哲面前。他毕竟不是皇帝，总不能老是替皇帝下圣旨吧，皇上一怒之下解散了后宫，遣散了太监，大明长期

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