问题是政治制度问题吗？”

我霍然一惊，急忙地道：“不是，根本不是！我们的政治制度是最好的。体制只是政治制度下非常小的一部分。从管理学角度来说，体制指的是国家机关、企事业单位的机构设置和管理权限划分及其相应关系的制度。有关组织形式的制度，限于上下之间有层级关系的国家机关、企事业单位。如：学校体制、领导体制、政治体制等。体制是国家基本制度的重要体现形式。

它为基本制度服务。基本制度具有相对稳定性和单一性，而体制则具有多样性和灵活性。国家的体制改革也只能是在制度之下进行。我们国家人口众多，也是多民族国家，纵观我们几千年的历史就会知道，中央集权才是管理好这个国家、使它不至于四分五裂的根本保证。

从我国几千年的历史来看，中央集权是有利于多民族封建国家的建立、巩固和发展的，也是有利于维护祖国统一与领土完整的。而且中央集权还能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设以及救灾行动，利于社会经济的发展。在国家统一的环境下，利于各民族的融合，利于各地区的经济文化交流。

当然，中央集权也有它的一些问题，比如皇权**极易形成暴政、**现象，是阻碍历史发展的因素在思想上表现为独尊一家，钳制了思想，压抑了创造力助长了官僚作风和贪污**之风在封建社会末期，阻碍了新兴的资本主义生产关系萌芽的发展，束缚了社会生产力的发展，妨碍了国家社会的进步等等。

而现在我们要做的应该是充分发挥中央集权的优势，同时还必须克服它所带来的不利影响。呵呵！邱书记，你刚才不是讲了吗？现在科技发展到了这样的高度，这样的一些问题解决起来也不应该是什么难事了。你说是吧？”

我不得不把这个问题仔细阐述清楚，否则的话万一我前面的意思被误传出去后就是政治问题了。

他叹息着说道：“冯市长，你们这一代年轻人了不起啊，不但能力强，而且理论知识也是如此的丰富。看来我们真的老啦。你讲得太好了，有的人在背后嚼舌说你完全是凭关系才到这样的位子的，现在看来这些人完全就是嫉妒嘛。”

我看着他笑，“邱书记，我明白了。刚才你说在考我来着。是吧？”

他大笑。

说话之间我们就已经到了市公安局了。我发现，这里也有很多荷枪实弹的武装警察在执勤。我禁不住就问了邱书记一句：“邱书记，你说我们上江市的黑恶势力真的有那么厉害吗？”

他笑着回答了我一句：“很多时候威慑的作

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