力，身材高大，甚至不少人还在习练武功，呼喝声中，透着一个自信，疑惑的道：”到底在弄什么鬼？“

夏元吉哈哈一阵大笑道：“没想到被人称作老狐狸的杨士奇，也看不出这是做什么的？“

杨士奇没好气的道：“老夫只是个狐狸而已，可不是神仙？说吧，这到底是在弄什么鬼？”

夏元吉道：“皇上听说了于谦的方案后，觉得不仅富户可以用这些灾民，朝廷也可以这么用，与杨荣、于谦、英国公张辅一番商议了后，为了解决京城的灾情，也为了更好的安置这些灾民，皇上做出了一项英明的决定？”

杨士奇、杨峥、高航、李浚听得没好气的道：“夏大人你老就不要卖官司了，快说吧？”

夏元吉灿灿的一笑，道：“其实这法子前朝也用过，就是募民为兵”

“募民为兵？”杨士奇喃喃了声，大明自朱元璋统一全国后，采纳刘基建议，立军卫法，在全国建立卫所，控扼要害。中央设大都督府。洪武十三年改为五军即中、左、右、前、后军都督府，为最高军事机关，掌管全国卫所军籍。征讨、镇戍、训练等则听命于兵部。遇有战事，兵部奉皇帝旨意调军，任命领兵官，发给印信，率领从卫所调发的军队出征。战争结束，领兵官缴印于朝，官军各回卫所。这种统军权与调军权分离和将不专军、军不私将的制度，旨在保证皇帝对全队的控制，而这些卫军主要来自随朱元璋起义的“从征军”、元朝和割据势力投降的“归附军”、因犯罪而被谪发的“恩军”以及抑配民户入伍的“垛集军”。“垛集”原是军伍缺额时抑配民户补充军伍的一种办法，朝廷颁行垛集令后成为卫军的主要征集方式。按垛集令的规定，民三户为一单位，其中一户称正户，出军丁，其余为贴户，正军死，贴户丁补。永乐以后，正户与贴户的壮丁轮流更代为军。军民严格分籍。当军之家皆入军籍，称军户，属都督府，不受地方行政官吏管束，优免一丁差徭，身份和经济地位都与民户不同。军户固定承担兵役，父死子继，世代为兵，并随军屯戍，住在指定卫所。若军户全家死绝或逃亡，由官府派员到原籍勾补亲族或贴户顶替，称为“勾军”或“清军”这个制度经过洪武一朝、建文、永乐后慢慢有些松弛，而且这些人因为有户籍在身，许多还是世家子弟，所以永乐后期战斗力并不强，这也是朝廷一直想要解决的问题，只是皇帝刚刚登基，各种事物太多，一直没能顾上这一茬，没想到这次天灾，竟让皇帝下了这个决心，心头暗暗有些惊喜道“皇帝答应了么？”

“这么好的法子，皇帝也不傻，哪能不答应！”

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