自然灾害不断，百姓们的春耕受到了极大的影响，在加上乐浪郡守横征暴敛，不少百姓选择了逃亡辽东。由于辽东的政策鼓励接纳流明，因此番汉城的官吏们，一边尽最大努力安置流明，一边将消息传往了襄平。

然而好景不长，官逼民反民不得不反，走投无路的乐浪郡百姓们揭竿而起。一时间声势浩大，然而由于缺乏攻城器械，却始终无法攻破乐浪治所朝鲜城。但是郡兵们亦不敢出城作战。由于地处偏僻，消息闭塞，所以当霍羽得知乐浪郡发生民变之时已经接近五月了。

天下大乱在即，霍羽可不想后方出现任何闪失，因此一面将消息上报幽州牧刘虞，一面命令骑兵集结待命。

五月中旬，得到刘虞回复的霍羽命关羽卫主将，调刘政为副将，统帅五千由乌桓和鲜卑人组成的狼骑和五千新招募的步卒将士出兵乐浪平叛。说是平叛实际上关羽得到的将令是控制乐浪全境。