的安排，这一次建省的计划，内阁将整个草原和东北都囊括进去了。北部草原划分为三个省，西部以达鞑边界为疆界，建立达鞑省，中部广大的草原和大漠到北海为北海省，东部到东北契丹旧境则建立契丹省。东北则统一划分为南部的奉天省，中部渤海国大部为渤海省，更北部的划为松江省。不过按照内阁的计划松江省因为地处位置太靠北，所以在未来的一段时间内仍然执行军管。

“内阁的这个省界划分是不是太大了？”李玄清皱着眉头道：“北方和东北地区地广人稀，管理起来难度不是一般的大，你们内阁有信心吗？”

“皇上放心，内阁这边已经有了足够的经验，并且从前朝对于边疆地区的管理中得出这样一个经验。”岑天时知道李玄清担心的问题，徐徐道：“对于这些北部荒凉的地区，我们的想法是先抓大放小，然后逐步扩大到周边地区，在边境充分依靠驻军的帮助，完成帝国对于各地的有效管理。”

“首先在达鞑境内帝国准备重新建立达鞑省首府，这样一来不仅方便我们进出达鞑省的内地百姓的驻扎和经商，还能有效的吸引那些游牧的达鞑部族前来定居，只要有了定居点那么就能够将咱们的管理制度贯彻下去。”岑天时道：“其次就是修路，从目前为了支援征北修建的直道的基础上延伸到达鞑境内的新首府——北州。然后再从丰州北部中断往东北方向延伸到北海省，这样一来的话咱们在北方草原的统治就能够依靠这条大动脉深入到基层，从而将帝国的统治稳固在草原。”

岑天时对于草原的管理办法让李玄清点了点头道：“这样也好，等到内阁建省完毕，原本以幽州等地为大营的部分军队基地也可以随之北移，这样的话倒是可以支援地方，在管理草原的时候必要的时候还要解除那些部落武装，没有军队光靠国民警卫队和警卫部的人只怕还办不到。这件事你们到时候和总参那边协调一下吧，让军方也配合你们的建省计划。”

“东北这一块内阁划分的对于奉天省倒是优待很多啊，把所有的出海口都给了奉天省。”巧兮也跟着凑过来看了一眼道：“只怕这样一来没有出海口的渤海省要想发展还需要别的办法，按照帝国在渤海湾的工业部署，只怕在相当长的时间内是没有办法将主要精力移出奉天省的。”

“也不一定，有出海口的地方发展起来固然能够快速，但是内陆省份要想发展也不是没有办法，东北的几条大河水量充沛，内河运输也可以搞起来嘛。而且渤海省大部分地区都是大平原地带，光是发展农业只怕就可以支撑起一段时间的发展了，农业发展起来了，人口发

本章未完，请点击"下一页"继续阅读！ 第3页 / 共5页