西那边还要动兵之外，其他地方暂时没有太多的战事了，帝国大部分军队其实可以逐渐向和平时期过度了，所以咱们的指挥机构也要跟着变一变才行。”

徐天翔的话让李玄清微一沉吟点了点头，按照后世的治军理念，军队的指挥和日常管理是要分开的，这也就是后世大部分国家日常军队的管理基本上都是交给国防部，而具体的指挥工作则由总参谋部负责的原因，这就是防止个别人利用手中的权力将国家的军队变成自己的私军的原因所在。

“这件事我已经考虑过了。可以在内阁之中增设国防部，由国防部负责军地日常的管理。总参和玄影卫等归属天策府，作为天策军最高指挥机关而存在。这样一来就将军队的日常管理划归内阁管理，避免后世天策府掌舵人权力过大，威胁帝国安全。同时国防部的部长需要内阁从现役军方的高级将领中选拔，也是起到了相互牵制的作用。到时候国防部会将后勤部等全部划归过去，天策府只保留总参、玄影卫、军法处等作战系统。”

徐天翔听完李玄清的解释点了点头，这样一来军队的管理权和指挥权拆分之后也算是能够起到分而治之的作用了，虽然不完善，中间还会存在很多职权重叠的地方，但是好歹是大的方向定下来了，至于漏洞就由一代代人去弥补和完善吧。

“不过在安西没有拿下之前，这种结构和改变不要对外公布了。以免引起因为改制而导致指挥混乱的局面发生。总参在战时接管整个军队的指挥权这个可以变成一条定律，至于战时的定义则不能让军方自己去决定。”李玄清对于这些和后世三权分立的思想对比过，自己心里有过一整套的政权构成体系，但是此时对外说明还不是时候，所以也不多言。但是对于徐天翔等人来说对于战时的定义既然不是军方可以决定，那肯定就是皇帝来决定了。他们本来也就是担心自己这一代人逝去之后后代子孙中有不肖之徒妄图掌握军权之后威胁皇家利益，因为按照李玄清如今的政权分布结构，实际上皇帝的权力基本上被分散了，所以由不得他们不担心后世的皇帝会不会被人架空甚至是操纵。

原本徐天翔等人是将这个作为来年天策府的工作计划之一的，但是被李玄清否决之后也就不再多言，按照李玄清所说显然他早就考虑过这个问题。所以接下来徐天翔和杨天成等人对视一眼之后开始换了一个话题，海军处升级为海军部的事情。

按照总参的计划，海军部成立之后，实际上其余的部队也就需要改成陆军部了。这样一来天策军就正式分成两个大兵种，海军和陆军。李玄清听着徐天翔等人的汇报点了点头

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