成为东罗马。

公论有很多好处，比如其中一点，配合秦苍制定户籍图。

国家新设立了一个局子，把原先的组马车的铺子、送信的货郎都给囊括了进去，称为邮政局。这个局和征税局一样，是独立的大型机构，直接接受管理于台阁。

每一个租马租车铺子都必须接受邮政局的垂直领导，这些商人会领到薪资补充，也算是编制内的人员了。

每家每户，哪条街第几户，是干什么的，家里几个人，有没有领贫困补助.......庞大的信息表汇集在县里，代表着国土的日渐兴旺。这个表册每年一变，年年核查！

不但有多少人口、有多少田亩、地方经济状况一目了然，政府对地方的控制力也逐步提高。

这是一个小巧却高效的进化，说明朝对地方的控制力是十分之一，清朝十分之三，那现在的大汉最起码也到十分之六七了。

随着日后地盘的逐渐扩大，这个数值的提高和降低还不是很确定........

这个新立的县被赐名为报喜县。

新的报喜县城设立在原先牧监的收羊毛的地方。在西山牧场的西南侧，不算远，骑马也就一个小时就到了。

新选出来的县令叫闻礼，是本地的闻大家族的嫡子，他身后还有一大群的大家族子任着各式各样的职位。

“想来以后这报喜县，可能就天天报忧喽！”秦长安满是欣喜的说。

别怪他这样的调笑，当初让地方自己推举官员，结果许多原本就没有的官职也被他们推了出来，现在这批人没地儿去，就只好在各个其他职位任副手，以至于报喜县居然是所有县里面官员最多的！

其实内阁现在主推的内民外推政策初步见效。许多人已经报了姓名，准备北去做一番事业。而他们一走，就要笼络报喜县的汉人进入赤州，充实人口。这样一步步换血汉人才能逐步稳固。

话题再次转入金涛府。

金涛府和黑金府是最稳当的两个府，因为基础在，发展也在。

秦福生带着数十个汉人、汉化希腊人幕僚还有各种物资来到了卡吉贝伊即安西县。在一开始，秦福生对安西县的印象是十分好的。因为人口多啊，据说有三四千斯拉夫人，这挺好了吧？

然而来了之后秦福生认命了。

有三四千人是不错，可那住着兔子洞一样的地洞，吃住肮脏的真得算市民吗？经过查算，秦福生发现整个安西县，经商的商人只有十七个，还都是买卖肉类、鱼、粮食和盐的。经营海生意的，两个人，都是外来的犹太人。一个人一艘小船，出一趟门跟送死没啥区别。

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