州兵力寡微，城堞不修，又有间谍在内，致使城池被马重英打破，京畿告急，所以在盐州也要筑一大城，须以万人强军固守，此后西蕃便不易攻取也，京畿门户也自然安然无忧。

说完三处后，高岳用手在皇帝眼前一划到底，称只要三地筑城完毕，那么以西川蜀都城为起点，自金牛道到凤州河池，再沿陈仓道至凤翔、陇州，再经过平凉，沿回中道至摧沙堡、白草峪，萧关，便可形成道完整而牢固的防线，以后西蕃再想烧杀劫掠我京师畿内，便绝无可能。

皇帝疑问说，“可萧关至灵武之间，却无军城，如西蕃再渡鸣沙之地进犯，岂不是和以前一样？”

高岳笑笑，说如果西蕃此后只能渡黄河鸣沙一地入侵，那便等于束手无策，他若敢渡鸣沙，必然被阻挡于坚城盐州之下，然后我原州、灵武兵力自南北包夹，盐州城兵再奋力搏击，西蕃三面受敌，后又有黄河，易进不易退，必将重演马重英的悲剧。至于为何不在鸣沙或中卫筑城，直接阻西蕃于黄河以西，主要因为此地带多为荒漠砂地，补给不容易，须要等到原州和灵武水路勾连畅通后，再于此新设一军城不迟。

“原州和灵武间的水路？”皇帝有些疑惑。

高岳就说，这是昔日北魏朝代曾成功使用过的方案，臣自书籍里得到，想要拾古人的牙慧。

“卿可细细地说。”

高岳便说，先前一段时间内，臣领军从泾州连云堡，打到平凉，打到萧关白草峪，又打到安乐州，直到大河边的鸣沙旧城，所以不但从书卷上，也在实际经历上勘察好了：

灵武是个好地方，和其四面贫瘠的盐州、庆州、原州都不同，它所邻靠的黄河河岸平缓，田野平旷，又有许多沟渠灌溉，十分肥沃，如能恢复营田，年收六十万石不在话下，不但能支用本镇所需，还可支援西陲的泾原，再加上马上在凤翔、泾原、兴元、邠宁等地的营田，不出两三年，朝廷度支便不用千里迢迢从江淮东南转运粮食。

不过有个问题，那便是灵武到泾原的陆路，是片旱海荒漠，砂子是松软的，如果用重车运输，必然沉陷，但如果用轻车运输，人力畜力必然造成巨大浪费——总之，六十万石的话能有十万石送到泾原便不错了。

现在我们可开通水运的道路，摧沙堡和白草军城所镇守的六盘山诸山，多有木材出产，可让驻屯士兵砍伐，造二百艘船，随后走葫芦河、蔚如川入黄河，再沿黄河至灵武城运粮，返至泾原之地囤积，资助军用、牧马所需。六十万石，能有五十万石成功送达，每

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