三阶教在京城的化度寺：“每年正月四日，天下士女施钱，名为护法，称济贫弱，多肆奸欺，事非真正，即宜禁断”，便下令查封了三阶教的无尽藏，把钱全都拿出来，修了番寺庙后，其他的全散给贫穷的寺观了。

故而明玄法师的长生库，既要发挥无尽藏的作用，也要规避无尽藏曾遭受的非议。

在和兴元尹高岳商议后，明玄法师是如此做的。

一方面，护国寺继续游说兴元府的善男信女布施，这点不变，富人可以每天捐个四五十文，其中高岳带头，每年从俸禄五千贯里捐出十分之一，他妻子云韶也会从脂粉钱里捐一百贯，至于经济条件不好的民户、军卒，你一年哪怕捐个一合粟米也行，这点并不强制。

护国寺长生库，有义务在全兴元府各乡设道场，立道场司管理，道场内有“悲庄”，负责救济鳏寡孤独，而道场所在的民间或军营里，百姓和军卒有超度方面的需求，护国寺僧侣也必须无偿提供服务，比如先前出征萧关、鸣沙的白草军和土团，阵亡的五百余士兵，就是由护国寺做的法事。

借贷方面，护国寺长生库规定，道场所在的各乡乡人，“举负”（借款）五贯钱以下，必须要立契约文书，限定还款期限，但无需交纳利息，如果借贷钱用于购置六畜、种子、农具的，可放宽至八贯钱；借贷五贯钱至二十贯钱的，交利息百分之十，称“除陌钱”；二十贯至五十贯的，利息百分之十五，依次递增。

兴元府的军府、富商、官员和军将，也可将自家财富贮于长生库的柜中，不过和长安的柜坊收取“僦柜钱”（也就是存款方要向柜坊交保管费）不同，高岳和明玄商议完后，反其道行之，大宗的贮钱贮帛不但不收“僦柜钱”，还会返归给你百分之三或五的“普盆钱”——说白了，和近代银行有些类似，用于聚集民间或官方财富，集中力量办大事。

由是，护国寺很快就承担起兴元金融中心的角色，它的长生库一面吸收布施和僦柜，一面也在用无息借贷的方式，帮助兴元的田士和民户，肩负着信用社和合作社的角色。

非但如此，高岳还要求护国寺担当面向底层传播知识信息的作用，他动用兴元尹的权力，一次性将数十顷的土地赠给护国寺，并且认可护国寺雇佣“净人”（也就是寺户，僧侣从事农商业劳作被称为不净事，所以要找专门的净人代替他们去做）经营田产、造水硙的行为，护国寺可以收“度牒钱”，也可以在收获季节向需要水硙来磨麦子稻子的民众收取“碾课钱”——不过高岳也给护国寺下了“和籴

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