参。

这群节度使的目的在于希望借窦参的手，彻底将朝廷的巡院化为有名无实的“尸骸”，自己来分割抽取江淮和东南的租税和盐利。

其中刘玄佐想夺高岳的兵权，不但要汴宋，还要掌控山南、西北和朔方的军队，要收对西蕃作战的利益和荣耀。

而李纳和吴少诚之流，当然是想杀高岳的威势，他们晓得高岳一旦剿灭党项，并从西蕃那里光复河陇的话，下步必然是打着皇帝的旗号削藩，最好的办法便是把做完全大做强前的高岳给打翻在地。

而窦参，则想通过出卖朝廷利益，换取他们的支持，和高岳、班宏、韦皋这些朝廷内外的政敌对抗。

关东的各个方镇，都在暗中贿赂巴结窦参，这群人一拍即合，也形成个联盟。

窦参身居政事堂，御史台也被他把握，在内有神威军大将军李则之为党羽，在外更有多个方镇为他奥援，皇帝这时候如果硬来，是不明智的。

前面说过，李适现在已懂得以柔克刚。

果然皇帝主动对窦参说：“朕已让翰林学士草拟诏书，贬徐粲为流人，全家亲戚、仆役一百多口，统统流放岭南。”

“徐粲固然罪有应得，可......”

皇帝知窦参心不足，便说：“不妨遵循昔日韩滉和刘晏故事，西渭桥以西，西北、山南西、东西川的财赋归班宏；东渭桥以东，归张滂来判案，何如？”

这实则是等于将原本归度支司所管的整个天下的两税，又重新一分为二，以求和窦参的妥协。

可窦参依旧不答。

“朕罢班宏的门下侍郎，授其卫尉卿的闲职，将仓部郎中苏弁召回，且把度支司归卿判，何如？”皇帝最终要让窦参判三司。

“臣不敢独判度支司，愿为陛下举荐司农少卿裴延龄。”窦参居然还很谦虚。

皇帝在心中冷笑声，而后又说御史台和比部对国库和转运库的纠查可以进行，不过先应出十五到二十万石的军粮去延州城。

窦参也答应，可窦参不是傻子，他害怕高岳得到这批粮食后，会再度不受控制，便索性请求亲自上阵，公然说“朝廷聚兵征讨党项累年，本命高岳连师十万，度支供饷，不胜其弊，然岳玩寇自重，偶有小捷，却纵大敌，故而迄今未有成功，又请敕费钱，要各路军马开营田，实则上下其手，中饱私囊。（这话听得皇帝气得暗中发抖）臣认为贼不可赦，但因所托非人，以致劳师弊赋，曾无宁日，臣请亲自督师进讨，必取统万城以慰安圣意。

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