��就已经是轻车熟路了。

而后汝南城四周的市镇，高岳还要设税务，即坐地抽取贸易税。

税场和税务，再加上盐引、茶引、酒引，及高岳马上要运作的煞割引（蔗糖），可以想见淮南镇马上商税便会占据大头。

于是此刻柳宗元终于可以发问：“卫公，而今淮南革新的事端是千头万绪，处处需要钱财支撑。可仆却听说，先前平定淮西时，卫公指挥大军有相当部分粮饷，是靠兴元、西川和夔府的商人的借贷才周济下来的。那么......这笔钱需要官府还给商人吗？”

高岳回头，有些诧异的表情，挑着眉毛，“还，当然要还。”

柳宗元也有些吃惊。

因为这个时代，朝廷官府和商人、农民间沟通的渠道是粗暴而直接的：没钱了，便直接勒令商人交，或者在农民头上横征暴敛。

当年皇帝征伐河朔，军费不够，直接让杜佑、赵赞在长安城里破钱柜、掘地窖，收间架钱，从商人富豪那里是明火执仗，就是抢劫。

可高岳却说，要还钱，欠债还钱，天经地义。

因为商人的钱，也不是平白无故来的。

然后高岳坦然告诉柳宗元，先前军费还欠商人足足一百三十万贯呢。

“这钱不是应当朝廷还吗？”

“陛下说了，这三年淮南的上供每年免三十万贯的份额，然后所有债务归我们。”高岳笑着回答。

“那该如何办！”柳宗元都有点着急。

总不能又要给百姓加税吧？

可高岳却稳若泰山，他继续指着亭子的地，说无妨，“子厚，蔡州遭遇兵火，是惨剧，但也是转机。经过一年的平叛战争，原本占据蔡州田地三分之二的土著形势户，也是吴少诚吴少阳割据凭借的将卒官吏主体，大概是四五万人，被官军消灭了绝大部分，留下那么多田地无主喽，这不就是转机？所以我让裴中立和你，分别从经界最简易的蔡州、光州做起，就是这个道理。”

“可那些无主的田地，要是被蔡人在官府经界前，偷偷占取如何办？”

高岳哈哈大笑，似乎在笑柳宗元的天真，“这不就是我坚持不免除蔡、光二州赋税的原因所在吗？”

柳宗元大悟。

你可以占取那些无主的田地，但你占了，就得被打画上砧基簿上纳税。再者开辟田地，则是要付出劳动和时间的成本的，对于普通家户来说完全不合算。

原本有势力的形势户倒是可以，但这群人

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