亮节的“圣后当居坚城大埠”的想法，只是地点偏远了点，但胜在安全。

同时，吉阳军也符合张世杰、苏刘义想要的“寻一形胜之地筑基，一边屯兵积谷，一边与番人商贾”的主张。只是募集四方义勇，整军备战这方面受地偏人稀限制，怕有些难。

群臣反复商讨，最后陈宜中一举拍板：“正如孟备所言，此乃上苍赐与我大宋的一份厚礼——天与不取，反受其咎。”

杨亮节也道：“事不宜迟，迟则生变。”

于是群臣一齐上书，请皇太后下旨，攻取吉阳军，定都肇基。