全，以物流市场和服务站为依托，建立二十余个警察局。

服务站最低配置一屯五十人的警察队伍，最高领导品阶等同县级副局长，武爵五级以上担任，下属机构和县级警察局架构差不多，五个大型的物流市场各自配备三百人，最高领导等同于副厅长品阶，武爵十级以上担任，下属机构和郡城警察厅架构相同，这些公路警察直属于刑部单独领导，不受当地郡县管辖，可以独立侦缉抓捕办案，以此杜绝公路警察和当地郡县官员因为利益互相勾结欺压路过的商旅侵吞货物钱财等。

当然，这些事肯定无法避免，但只要监察省的官吏监管到位，还是可以保证良好的运行。

何况欺压百姓的官员不可能没有，这是人类一个近乎于永远无法解决的问题，权力决定了思想和地位，在这个蛮荒到贵族都不怎么把平民当人的时代，这种事更不可能杜绝。

制度，才是限制和监督这种事发生的唯一手段。

而维持这种制度能够良好执行的唯一手段是法律。

但眼下陈旭的眼睛还不可能去关注这些方面。

因为大秦需要改变的法律太多了。