和妇女被排斥在外。

但无论如何，都是一个社会的进步，其中地主阶级，现在两中华对于土地兼并是反对的状态，地越多的人交税越多，不宜提倡地越多越有好处，所以，地主其实是“种粮大户”！

哪一个人交纳的的公粮越多，就越受朝廷尊敬，一个议员的位置跑不了。

咨议局的议员不会是现任官员，顶多是退休、致仕的官员。

想要成为议员，一个基本的的要求是必须有钱！

所以谁为交税越多，谁就是议员。

这个就是对于交税多以致于民怨的回报！

由于前明的作死，税收收不上来，以致于诺大的帝国皇帝都没钱用，捉襟见肘且不算，关键是对农民的横征暴敛引起了浩大的农民起义，与关外的鞑靼人一里一外把大明的匾额给拆了。

新明重新开张，痛定思痛，对于征税额外上心，号称死亡与税收都不可避免，采取了种种方法，把税收给收了起来。

当中积聚了大量的民怨，朝廷是一清二楚。

民众曰“……新明税吏如虎似狼，赋敛之毒有甚是蛇者乎！”

唐代柳宗元的《捕蛇者说》在民众中流传很广，许多人对于这么一段记忆犹新“悍吏之来吾乡，叫嚣乎东西，隳突乎南北；哗然而骇者，虽鸡狗不得宁焉。”

现在开了个咨议局，交税越多越光荣，议员的位置是杠杠的！

议员可是能够参政议政的！

除了有钱人，还包括了社会贤达人士，譬如学校的校长、高级知识分子等，亦可成为议员。

还有一点，那就是参军退役人士在议会中必须达到百分之十以上，达不到的这届议会将是非法，重选！

这是咨政局“开山祖师”的东南王颜常武所提倡的，是他推行先军政治的一个具体表现，所有的人都得听从。

此项也倾覆了前明规矩，以文官制武将，武将哪怕官阶再大和爵位再高，在文官面前永远是矮上一截。

如今退役军人成批加入议会中，表明了军人地位的提高。

咨议局设议长一人，总理全咨议局事务，设副议长二人，协理全咨议局事物。

对于咨议局的政治地位，受双重领导，朝廷上有新设的户部咨议司专门与咨议局对接，负责对咨议局业务进行指导，同时咨议局可向咨议司反映当地情况。

而当地官府，对“咨议局之议案有裁夺施行之权”，对咨议局有监督、勒令停会和奏请解散之权”，但“本地官府如有侵夺咨议局权限或违背法律等事，咨议局得呈请户部咨议司该办。”

亦即是应天府咨议局从属于应天府尹所管辖，而不是脱离官府管辖自行其是，议员资格审定

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