中有一些头脑灵活的小包工头或者民工头目在参与的过程中，也发现这项工程有利可图，他们有心参与，却苦于没有启动资金。这个时候，丁有才得到了蔡道的指示，又主动退出了民间包工队的队伍，由他出面，用自己手中的钱财，低息借给那些愿意承担风险，敢于进入这个行当的人。

这些钱，每一里路筑路费结算的时候，其中一成就算是例钱。即便是这样，那些借钱筑路的人还是有利可图的。

就这样，在征辽大军还没有完全准备好之前，蔡道的这个方法，居然已经让河东路和河北两路的境内的道路完全修建好了。