府所辖二十余城，西域都护府，已有九九八十一城。遍及西域全境。串联南北，贯通东西。

《管子·轻重戊》“虙羲（伏羲）作造六峜以迎阴阳；作九九之数以合天道。”

城多民少。奴隶贸易，一时兴盛无比。各国奴隶，纷至沓来。丝路商人，更将遥远绿洲的种种神奇，播撒沿线各国。

尤其为自由民，享三十税一。如何能不令各国奴隶，心生向往。

尤其罗马奴隶渐多。

年后，圣火女祭司阿奇丽娅，并罗马皇后鲁琪拉，应邀重返西域。受到出身罗马的都护府官民，顶礼膜拜。便有曾经的罗马贵族，向鲁琪拉进言。

贵族言道“尊敬的奥古斯塔（皇后）。在我看来，绿洲主人，并不热衷于权势和战争。正如将绿洲交由二位府丞，将西州交给一位王妃。据说，位于帝都洛阳的十里陵园，亦将迎来新的守护者。西域百万之众，若能组十万大军，挥师远征，解放罗马，指日可待。乃时，代为统治罗马之人，又是谁呢？”

鲁琪拉不置可否“如你所言，蓟王并不热衷于权势和战争。如何会劳师远征。”

贵族笑道“皇后若能与蓟王和亲。使天帝之子，无与伦比的大汉英雄，冗长的头衔，再得一枚‘罗马解放者’的后缀。何乐而不为？”

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