陈琳，博古通今，满腹经纶。略作思量，这便醒悟：“‘司勋掌六乡赏地之法，以等其功’；‘司民掌登万民之数，自生齿以上，皆书于版’；‘司会以岁之成，质于天子’。幕府亦治民也。”

“然也。”许攸笑言。

皇上立南嵎、郅居、域中、博福，诸郡。正因幕府所辖，编户众多。今有百万，乃至千万之众。幕府除治藩、治属、治军、治吏，亦当治民。

陈琳，涣然冰释，当浮一大白。

许攸是否与皇上，心意相通。稍后，可见分晓。

月中大朝后三日。

皇上遂开殿试。进士及第，计十二人，沐浴更衣，入灵辉大殿。皇上命题，十二人当殿作答。由儒宗携国老重臣，初定名第。

无出意外，入列三甲。

正是司马懿、蒋琬、诸葛瑾。

杨修竟未列三甲。皇上遂命人，取十二人答卷细观。

随即了然。

如蔡少师上疏先帝，密言七事之句：“夫书画辞赋，才之小者，匡国理政，未有其能。”