剑刻下天地大阵的草图，经过多次修改之后，最终定下方案。

没有和任何人商量，叶轩就作出了这个可能改变天下格局的决定。

回到流云城的时候。

在城门处看到很多灾民，虽然城门处有施粥赈灾，但情况不太乐观。

叶轩直接叫人把徐茂生叫过来，询问情况。

徐茂生拜叶轩为城主后，他的城守职位还在，相当于城主的副手。

叶轩让人查过他的底，确定这人能用。

徐茂生管理流云城十余年，对城中事务熟悉，所以叶轩仍旧把城中事务交给他处理，自己只要把握流云城发展的大方向就行。

“城外为何出了这么多灾民？”

面对叶轩的问询，徐茂生恭敬答道：“从半年前开始，城外天妖作乱，毁坏了许多良田，造成了灾荒。下官已经着手治理灾情，好在城主剿灭天妖及时，灾情不算特别严重。熬过这个冬天，这些百姓就都能活。”

“熬过这个冬天？”叶轩双目微眯。

“是的，熬过这个冬天，来年地里长出庄稼，灾情自然解除。”徐茂生答道。

“就靠城门外熬的那些米汤？”

“粥虽稀，但足可活人。下官知道城主仁厚，但对灾民不能施恩过重，否则养成他们不劳而获的习惯，不是好事。”徐茂生提醒道。

叶轩回头看一眼叶家派来参与管理流云城事务的族人，吩咐道：“叶七，传我命令，召集所有灾民和城中赋闲劳力，我要在越龙峡谷东南面建一座石城。工钱按市价预付。”