部分受雇于地主的农民，自然是希望能够有自己能够耕作的土地，不需要受到地主的盘剥，他们自然会选择去开垦荒地。

如果是这样的话，那世界上就又回到了我们之前所讨论的那个问题，就是南边的地主们，都将会失去附庸在自己土地上的那些农民。”

“这……”

“各位，实际上开垦荒地这样的政策，我之前朝会之时就已经提到过，相信在朝堂之上的各位，还有其他的文武百官，都能够猜测得到这么做之后的后果。

只是因为当时我急着必须要到吉州去平乱，后来回来之后紧接着又去了虔州，所以一直没有时间找各位商议，这确实是我之前考虑欠周道之处，这里还要向各位赔个礼。

但有一点我是奇怪的，那就是这一想法能够通过，除了因为我之前和当今圣上的建议之外，为什么没有遇到什么太大的阻力呢，按照我们之前所说，这一条策略不是会影响地主们的利益吗？”

“会之兄还是多虑了，当时之所以这一条政策能够通过，而且没有受到特别大的阻力，完全就是因为会之兄提到了，这样的政策只局限于叛乱的地区，就算是世家地主也害怕叛乱会无限的扩大，所以这一条才能够通过的。”

“原来如此，所以我才想北面的流民进行土地的开垦，这个不应该有任何的限制，这样将会使得原来很多荒废的土地能够合理的利用起来，并且也能够成为增加大宋人口的契机。

至于南边的百姓吗，这真的是一个非常大的问题，既要考虑到百姓的利益，还不能够被这些大地主们所抵制，这才是现在问题的核心所在。”

“是的，会之兄，如果是这样的话，我倒是有一个想法。”

“觉民贤弟请讲。”

“对于普通的，没有任何依附关系的百姓，能够允许他们不断的去开垦荒地，前提是他们确实有能力将这些开垦出来的荒地给合理的利用起来，而不仅仅只是为了开垦而开垦，那样反倒会造成土地的浪费。

那些地主看来真正所关心的是依附于他们的那些非自耕农，对于非自耕农来说，如果说确实是因为高利贷等各种原因，使得其个人和家庭失去了自由的，这一种在政策上就不要去管他们了。”

“按照觉民贤弟之意，我们就不去管这些南边的百姓了是吗？”秦桧有些难平地说道。

“是的，会之兄的意思我怎会不知，只是对于那些南边的地主来说，他们并不在乎你的什么政策，也并不在乎国家会发展成什么样，他们

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