叔夜为签书枢密院事，晋入执政大臣行列，并让张叔夜与孙傅一道，共同处置四壁城防事宜，同时，张叔夜依旧兼任南道总管，其余三道也并听其节制。

从张叔夜的职务上，不难看出，赵桓真是准备重用张叔夜。

可赵桓这个人用人非常有问题——一方面，他想放权给大臣，另一方面，他又不敢放权给大臣。

就以张叔夜为例。

多年不得志的张叔夜，突然被赵桓重用，便想大展拳脚，以抱赵桓的皇恩。

张叔夜计划出城跟金军战一场，鼓舞宋军的士气，让金军不敢小觑宋国，也让宋国不这么被动。

因此，张叔夜派人通知范琼、李实、张仙、裴渊、蒙造、王琼、折彦文、何仲刚、张撝等守城将领，让他们来日午时上城，开会议事。

可是第二天张叔夜一直等到了下午，他昨天曾派人通知的诸将，竟一人都没有来。

张叔夜纳闷不已！

大约到了午时，忽然有内侍跑来，给了张叔夜一份赵桓的手诏“闻卿檄召诸将，莫是欲出战否？如欲出战，幸先示及。”

张叔夜这才恍然大悟，知道自己这个签书枢密院事一职，其实是空有其名，根本没有实权。

张叔夜顿感无比沮丧，“在这多事之秋，我要这个虚名有何用？”

张叔夜越想越觉得不是个滋味，他于是上书请求，免去自己签书枢密职务，自己只担任南道总管，率领南道官兵守城。

然而，赵桓也不同意。

才不能尽其用。

加上，各路勤王之师至今一支都没有到——其实也不是一支都没到，胡直孺率领一万人马前来勤王，结果胡直孺所部孤军作战，陷入金兵的重重包围中，大军被击溃，胡直孺不幸被虏。

再加上，今年冬天也不知道是怎么了，竟然异常的寒冷——女真人生活在东北苦寒之地，非常适应这种天气。而宋人则极少遇到这种寒冷的天气，因此根本不适应，很多将士甚至冻得握不住兵器。更关键的还是，心里压力，很多宋人都认为，就连老天也是帮金军。

如此种种，以至于宋军这边士气越来越低落。

另一方面，金人极为狡诈，他们不光打，还一边打一边派使节跟宋国和谈，让宋人根本做不到横下心来跟金军决战到底。

而且，完颜宗翰很会谈，准确的说，完颜宗翰很会把握宋人的心理，尤其是把握赵桓的心理。

完颜宗翰曾要求赵桓本人出城会盟，但遭到拒绝。

完颜宗翰很快降低要求，提出让太上皇赵佶和太子赵谌出城。

这条被拒绝了之后，完颜宗翰又降低要求，让赵桓派宰执与亲王来军中做人质。

如此一来，根本不在乎宰执和亲王生死的赵桓，就拒绝

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