不久，便发表了“今后不以国民党政府为对手”的近卫声明，不承认委座的国民党政府代表中国。之后，日本推出汪精卫傀儡政权，视作中国政府，并与之建立了“外交关系”。所以，日本政府发动了太平洋战争后，向英、美宣战时，也没有对中国宣战。

对日宣战，意义无比重大。

现代很多中国人可能并不知道对日宣战的重大意义。

根据国际法规定，“战争使得交战国的条约失效”，所以，1895年中日间签订的《马关条约》从此时起废止，日本对包括台湾、澎湖列岛在内的中国领土的占领立即失去法律依据。政府还郑重声明，中国将“收复台湾、澎湖、东北四省土地”。这对于中国在二战结束后，恢复民族独立国家主权有着法理依据。

12月8日这一天也极其重要，日军第38师团、第51师团总计屯兵3万余人，配以50架飞机，13艘舰艇，173门大炮，对香港发动进攻。香港虽然是中国领土，但却租借给了英国，日本攻击香港相当于与英国正式交战。

12月7、8日，日军在马来亚的哥打巴鲁和泰国的宋卡、北大年等地空降或登陆。10日，日本取得东南亚海域的海空控制权。此事件标志着，日军全面入侵东南亚。

鉴于当前形势，中国派遣军司令官畑俊六以为中国战场极有可能会被边缘化，为扼制这种局面的出现，极有必须趁中国从第九战区抽调兵力增援香港方向之际，11军存在着立即发动对第九战区进行进攻的必要性。一是可以拖住第九战区军队不得南下，二是提升中国战场地位，不至于让中国战场被东条英机内阁忽略。

畑俊六再次给阿南惟几发报，强调立即发动军事行动的必要性。

日军11军司令官阿南惟几和畑俊六的想法相同，接到畑俊六的电报后，就立即主持召开各兵团作战参谋会议，会上阿南惟几作出如下训示：“由于南方作战的开始，人们心中弥漫着一种认为中国方面已经成为次要战场的想法，要特别以此为戒。在此之际，自始至终要采取积极手段，对重庆施加压力，至少不能松懈，整备进攻的态势，专心于加强部队的训练。”

12月14日，日军11军参谋长木下勇召集作战主任参谋等，传达了作战必要性和要领等有关想法之后，向11军司令官作了报告。15日，11军制定了会战指导方案，作战于12月22日开始，两周左右结束。

重庆统帅部命令各战区对当面日军发动攻击，以策应英军在香港的作战，并从第九战

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