竭尽全力，如果发生延误，自有法令制裁，而今钦差虽然挤满门庭，可是真正办事的，仍是郡县政府的那些官员，造成的结果是互相猜忌怨恨，反而让事情的效率更低，朝廷应该不再派钦差。监察院员外监察官刘思效，上疏说：“宋国从刘骏在位以来，生产衰退，百业凋零，所以虽然田赋捐税不断增加，而政府的收入反而更少，小民向天干号，求生不得、求死不能，皇亲国戚等富贵之家，却奢侈浪费，互相炫耀，住在山区沼泽地带的居民，甚至不敢采摘水草充饥，陛下应该重新制定法令，弥补种种缺失。”

自从刘彧上位之后，内外忧患从未停歇，将领们各自招兵买马，建立私人军队，都驻扎在建康，李安民建议在首都，除非是淮河以北轮换的常备军，其他部众都应遣散，将领们如果需要亲近侍卫随身行动，也应限制人数。上述这些建议都颇有建设性，萧道成表示嘉许赞赏，让有关单位认真研讨施行的细则，奏报批准后正式推行。4月28日，萧道成下诏：皇宫、太子宫、以及各亲王，都不准经营田庄别墅，更不允许霸占山川湖泊。萧道成还发现建康居民的成份十分复杂，作奸犯科和小偷强盗之辈，数不胜数，于是想要建立一种新型的安全制度，发给居民身份证，让他们五家互保，担负连坐责任，用以确保秩序。

王俭却并不看好这一奇思妙想，劝阻说：“京师之地，四方人士聚集杂处，如果每人都携带身份证，初衷自然是好的，但实行起来十分繁琐，注定难以持久，谢安就曾说过：不如此，何以称京师？”

萧道成于是打消了这个念头。

就在他努力打造一个崭新国家的时候，北魏已经蠢蠢欲动了。

历来新旧交替之时，都容易爆发混乱，这一次也不例外。

萧齐萧对此倒也有所准备，任命豫章王萧嶷为荆湘二州督导官，仍保持军区司令长官之职，临川王萧映为京畿总司令，先让儿子们占据军事要冲，也即“攘外必先安内”，确保内部没有潜在的危险，再专心对付外敌。11月15日，北魏开始向南方动员军队，派代理梁郡王拓跋嘉，率两位将领攻击淮阴，陇西公拓跋琛率三位将领攻击广陵，河东公薛虎子率三位将领攻击寿阳，让丹阳王刘昶到南方吸引刘宋旧臣，许诺刘昶将会重建宋国，并在江南世代相传，作为北魏的藩属。大阳蛮酋长桓诞，请求担任前锋，北魏政府于是任命他为南征西路军总司令。

萧齐义阳的变民首领谢天盖，自称司州督导官，打算献出全州，投降北魏，北魏乐陵防守司令韦珍，率军渡河南下接应。

新一轮的南北大战就这样拉开序

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