卫队顾及不到的，所以成立民间的乡间自保团。以普通农户为单位，十日一操练。各村备武库，若有盗贼袭击村庄，当发放武器以自保，也可以救援周边村庄。”

“咸阳城中，所有年过六十的老军退役，成立乡勇教育与培训部。其任务就是协助各村庄的乡农自保团学习武艺与识字。”

“再说边军，边军一分为二，屯田部队全部裁撤，改为农屯所。因为是边军，那么以防止遇到敌军，总要有自保的能力，所以农屯所十日三操。另一部分边军，士兵每年替换三分之一，我大秦男儿无论贵族还是普通农户，皆有服兵役的义务，没有兵役三年，便没有秦民的资格。”