往那么敌视。”郡守、郡尉、监御史三者，在秦国的官僚体系中，三权分立，互不统属，互相制衡，又互相配合，稳定南阳，需要三人共同合作才能做到。蒙恬作为代理郡尉，需要动用武力配合腾和史禄。“明面上的死硬分子，我已抓捕了不少，对那些暗处的不合作者，还需要郡守拿主意。”

征服土地后，总有一个消化的过程，将新土地纳入本土的行政和文化体系。秦国的国策、文化与山东六国有不少的差异，不同制度、文化的碰撞，造就了不少的冲突。南阳本地的乡豪，原来在韩国统治下，韩王软弱，不能奈何他们，但突然成为秦国的国民，按秦国的法律制度，他们的既得利益会损失不少。

秦律规定，家中有两个成人男子，不分户居住，则需要交纳双倍的赋税。秦国本土，遍布着一个又一个口的小家庭，山东六国，则普遍推崇四世同堂的大家庭制度。

黔首们可能会被大家庭那种和谐天伦之情所骗，但秦律的制定者深谙人性，生活在大家庭中，很容易隐瞒人口，逃避税收，资源分配权掌握在长辈们手中，又滋生了勾心斗角的土壤，对人心的影响极坏。

按秦律实行，南阳的大户们需要交纳的税赋不少，除非他们老老实实的分户。家中的奴婢，秦人需要登记他们的户口，作为征发徭役的依据，而且不允许随便处罚。黔首们卖身给大户为奴，有些人为的就是能逃避徭役，逃避税赋，现在藏身在大户身后再没有什么作用，黔首们就不会依附大户，大户们的势力就会受到削弱。

废除旧法，施行新法，需要缓冲期。蒙恬派了军吏前往南阳各地宣传秦法，荆苏传来的消息，证明了南阳之地偷奸耍滑的人不少。只是没有郡守的背书，蒙恬不好越权处理。来自后世的蒙恬知道，同僚之间，互相尊重，有助于事业的推进。

“你想要怎么做？”腾努力适应着郡守的角色，一郡之守，权力几乎相当于一个小国的诸侯，只需要谋划方向，不需要他亲自去动手跑腿。

“镇压和安抚，两手并用。”蒙恬缓缓开口说道：“韩国的历史，可以上溯到晋国时期，历史悠久，有自己的骄傲，对他们而言，秦国是侵略者，无论秦国怎么示好，都不能完全赢得他们的好感。对那些顽固的人，就给他们准备大棒；对那些投靠秦国的人，则给他们甜枣。我曾听说，准备好甜枣和大棒，走遍天下都不怕。”

“甜枣加大棒，走遍天下都不怕。”史禄笑了笑，“还真是有趣的说法。”

“南阳的旧贵族，总归要杀掉一批的，留着他们，只会蛊惑不明就里的黔首反对秦国的统治。”腾不由得

本章未完，请点击"下一页"继续阅读！ 第2页 / 共3页