“这不就结了，己之不欲勿施与人。这话不是我说的，谁说的本官也不知道。有朝一日你也可能走上高位，到时候不管发布任何政令先换位思考一下，基本就不会出大差错了。对了，我说的是管理自己的百姓，可没说也适用于战争。假如将来你当了将军，必须不能这么做。敌人怎么难受就怎么来，抛弃一切道德、伦理和人性，谁扔的最干净，谁就是最终的胜利者。”

与官员相比洪涛更愿意当老师，每当能用自己的理念影响别人时，内心就忍不住的欢呼，为此再累再苦也觉得舒服。至于说自己的理念对不对，谁知道呢，用事实检验一番不就清楚了。

其实就算洪涛不出主意，拓荒民们也不会傻乎乎的全部播种毫无把握的白叠子花，各家或多或少要保留一块土地用于种植粮食。

在这个问题上凉州官府选择了柔弱和强硬两种办法应对，之前签订的合同可以更改一次，重新写明种植白叠子花的亩数，种植数量越少优惠力度越低，收购价格也随之降低。如果每家种植白叠子花的面积少于五十亩，拓荒田就会被强行收回，再分配给其它拓荒者耕种。

强硬的是，凉州官府会不定期派出警察对各家的种植情况进行动态监控，一旦发现与合同不符的情况，没二话，直接抓人没收土地。一切敢于阻碍执法者的行为通通视为严重违法，可以当场射杀，也可以抓捕之后送到矿山做苦役。

这条法案不用通过任何代表审议，因为凉州、甘州、肃州全是军事管理地区，只要最高军事长官、甘凉路兵马都总管王诜签字用印，即刻生效。

湟州和马尾城则不用执行此条法令，大家爱种啥种啥官府不管，你乐意把田亩全空着，只要能如数上缴土地税即可。