在最混乱的时期，国内的人群结构极为复杂。这里有大的退役武装人员与地方游牧人员，有这些人在这个国家里，任何手段的治安是无法将他们有效的控制住。我王会问，为什么这些人难于管理。因为他们没有任何生活的收入，没有最基本收入的人，他们会成为这个完美社会中一部分不稳定因素。”

“你想为他们提供生活费，用高额的费用去养活这群寄生虫？”创立者迟疑道。好书记得一定要分享哟,快去分享醉书楼小说网www.zslxsw.\\com吧

“并非如此。”左轮回答道，“用国家财政养活这些人，非得花空所有财政收入。微臣有一办法，不知我王愿意听否。”

“快说，先说主要的，我要急死了。”创立者催促着左轮快点讲出他的建议。

“这个社会堵不如通，既然这里闲散着大量有武装的人员，为什么不利用他们。”左轮说道，“在这里已经形成了完整的杀人体系，为何不顺水而行。建立一套完整的官方体系，如果能将让这群亡命之徒掌控在我们手中。以后这种刺杀事件将会少很多，至少有人想通过这个渠道刺杀我们重要人物可以降到零。”

创立者想着左轮的建议，“这事太难操作，而且这世上可没有一个国家建立这样的系统，咱们建立这样的国家系统，会不会引起其他国家的非议。”

左轮笑了，“我们已经冒天下之大不为，还怕多加一个让人非议吗？”

“这个还是容我多想想。”创立者很谨慎回答他们的建议。

“请我王放心。”左轮回答，“在执行前，我们一定会向你提交最详细的计划书，只有经过我王的同意，方案才可以通过。”

“你是说，你们所有决议最后需要我的签字通过？”

“是的我王！”左轮肯定说，“我们内阁成员已经决意通过，将一切权力归还给我王。”

“还是你们明白，这个国家真正的权力应当归属谁。”创立者说，“如果早些将权力归还给我，至于这个国家发生这么多事吗？他们总是认为我会专权，坐在这里有什么舒服的感觉吗？”

“我们理解我王的处境。”左轮回应着创立者向他诉苦。

“我们相信，只有所有权力回归到我王手中，这个国家才会稳定。上下才会一心，君臣才可以和谐。”左轮将王权印信交还给了创立者。

创立者终于见到久违了的印信，双手接过印信，他又感觉到这个国家已经又回到了自己手中。

会议终于结束，这次内阁会议在人数上由有所精简，现在参与开会的人数不过19人。涵盖了所有重要部门，他

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