始重视南京的防守问题。
一九三七年十一月中旬,老蒋在南京连续召开了三次高级幕僚会议,在次日晚的第三次会议上,老蒋明确表示同意唐生智的建议,决定“短期固守”,预期守1至2个月。固守南京的方针确定之后,统帅部采取了一系列的战略、战役措施。
一九三七年十一月二十日,唐生智发布戒严令,南京地区进入战时状态。
长达三个多月的淞沪会战末期,日军从杭州湾登陆,对上海进行翼侧包围。中国第三战区为避免上海作战部队两面受敌和为巩固首都,下令该地中国军队向南京外围既设阵地转移。
日军于一九三七年十一月十二日全面占领上海,随即乘胜西进,企图一举攻占下当时民国首都南京,以迫使中国的国民政府屈服投降。
其实,自打“七七”事变中日战争开始以来,英、美等西方列强,虽然并未对中国的抗战进行实际的支援,但相互的贸易仍在进行,特别是德国仍与中国进行军火贸易,苏联在签订《中苏互不侵犯条约》后更积极支援中国武器装备等。
再来看看日本方面是如何有预谋发动对南京的进攻和占领,一九三七年十一月初,日本在内阁中成立了一个第四委员会,专门研究是否宣战的问题。最后结论是“宣战对日本方面不利”,决定仍维持不宣而战的局面。
由于战局的不断扩大并有向长期化发展的可能,一九三七年十一月十六日,日本内阁会议决定:废除只适用于战时的《战时大本营令》,重新制订一个既适用于战时,也适用于“事变之际,按期需要可得设置大本营”的《大本营令》,规定“陆、海军大臣既作为国务大臣参加内阁,又作为统帅部之一员置身大本营,负责两者之间的紧密联系”。
一九三七年十一月十八日,以军令第1号命令公布了《大本营令》。大本营于20日设置完毕。
十九三八年十一月二十四日,日本召开了第一次大本营御前会议,通过了对中国的作战计划预案。
日军攻占上海后,由于第十军团并未遭到中国军队的坚强抗击,部队伤亡甚少,于是乘胜西进,不愿遵守参谋本部所规定的作战地域限制线,于十一月十五日夜,决定“以军主力独立果断地向南京追击”。
而当日本参谋本部致电令其停止前进时,“华中方面军”向大本营提出意见,强烈要求“攻占南京”。
对侵华日军当局与大本营存在的这一矛盾,大本营终于屈服于侵华日军当局的意图,十一月二十四日以“大陆
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