度，改过去以丁为国家税赋之本，为以家庭贫富、以田地多少为税赋征召之基础。同时，工商之税也要抓起来。现在国家百废待业，甚至还有大半个天下还没有统一，还要打仗，这都需要钱，我们不能把这些负担都压在百姓头上，得想办法开源。”

几位宰相对罗成的这个两税法都没有异议，毕竟这是此前已经在辽东推行的一顶政策，并且效果还是很不错的。

“陛下，如今你应当称朕而不是我了。”魏征提醒皇帝。

罗成笑着道，“朕不朕的无所谓，反正在这里也没有其它人。”

“屯田要继续，同时，也要对山东、淮南、范阳、代北等地，加紧推行均田。让各地官府清量田地，安抚流民，不论百姓原籍在哪，只要愿意的，都可以在当地落籍分田授地，让他们尽快安定下来。”

“魏征，你负责牵头，着手草拟我大秦朝的律法。”

“陛下，请为新律赐名，同时请陛下指示新律令当松还是紧？”魏征问。

大隋朝有两部律法，开国之初为开皇律，几经修订，大业天子继位后又修大业律。总的来说，大业律比开皇律要宽松，而开皇律也比前朝的律令宽松，废除了许多肉刑。

“虽说乱世当用重典，可如今天下动乱，百姓思危，我认为，还是宽松一点的好。新律便叫大秦开元律吧。”

延英奏对结束之后，罗成回到内廷。

乾清宫。

这是皇帝罗成的寝宫，也是内廷之首。

单彬彬带着李氏崔氏等过来拜见皇帝。

“陛下！”

一众后妃对着罗成行礼。

“爱妃们怎么都来此了？”

罗成往那一站，自有宫女们过来为皇帝脱去会见宰相时的袍服，换上轻松的便服。

脱去明黄兖龙袍，宫人为皇帝换上了一套黑色的袍衫。

单彬彬便说，如今这紫禁宫城原是隋明帝的临朔行宫，虽然当初花费许多人力物力建造，也是新造没几年，可毕竟只是一座行宫，还是有些狭小。

另外这宫里的宦官和宫人，也比较少，而且不少还很年老，当初还有不少宫人在战乱中被掳走或逃离。

“臣妾想请求陛下降旨，从各地征选一批年轻秀女入宫，同时把那些年老的宫人恩放出宫。”

以前，宫人选入宫中，一般情况下是不会放出宫的，只有新帝继位后，才会放一些宫女出宫，若是这皇帝当的久，这宫人也便只能长呆在宫中了。

“这后宫之事，本来都应由你来管理，不过现在立国之初，有些规矩也还没有订立。我以为，可以让各地官府招募秀女，而不是征召，由民间适龄的女子自愿报名，选中者给其家人一笔安家费，这些秀女送来宫中，经过培训后再分到

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