国库之分？”

“朕看，这钱不但得打借条，还得有利息。”

崔君肃更加不解了，朝廷借皇帝的钱，还得打借条？

罗成却问，“内库可借出一千万贯钱，但一千万贯还远远不够。”

几十万禁军内军，一个月的军饷以及军费开支，就得不下三百万贯。何况，还得先解决将士们和民夫们手里的白条，这又是超千万贯的开支了。

而现在朝鲜、云南、西域、青海四道还在用兵，虽然说兵马不多，但维持一支两万余人的军队作战，开销也是极大的。

何况苏定方还奏报，要在泯江边筑两座大城，并修路、筑兵站、烽堡，筑一座大城，起码得几十万贯，这也是巨大的开支。

“朕从内库拿出一千万贯来借给国库，但还远远不够，因此还得从民间向贵族官员富商们借贷。”

一听皇帝说要从民间借贷，还是要找贵族官员们借，下面马上就有人高声反对。

“陛下，臣以为不妥，说是借，那其实跟摊派有什么区别，甚至跟抢有什么不同？如此借款，岂不要让天下人怨恨不满？”

罗成抬头望去，却见站出来高声反对的是门下侍郎陈叔达。