边不但没法推行军改，也无法推行税改，税赋收不上来，军队不受控制，地方行政也全被这些人把持着。

除了表面上是已经归附了大秦，是朝廷治下，实际上就是想当土皇帝，搞国中之国。

这在他们看来是有历史传统的，过去魏晋时也好，到南朝时也罢，他们都是这样过来的，名义上臣服中央，中央也把地方交给他们，大家都好。

现在大秦朝廷却非要打破这一传统，这就是触犯他们的禁脔了。

尤其是合浦的宁氏，叫嚣的最凶。

说皇帝若是一意孤行乱搞，他们连往年那点税赋不交了。

“岭南三道，朕都交付给你了，李袭志和冯盎则是你的副帅，你回去后就抓紧训练兵马，一旦准备妥当，先灭宁氏。”

朝廷对江南三藩的姑息，被岭南宁氏等以为朝廷软弱，又见朝廷去年与西突厥等大战后，与吐蕃休兵议和，于是更加认为朝廷元气大伤，现在要公然对抗朝廷对岭南的统治。

皇帝暂时还不想对江南三藩，是因为三藩控制的地盘大，牵一发而动全身。可岭南诸郡的这些太守等，本就是早已经归附朝廷的，现在却又想闹分裂，罗成绝不答应。

谁敢跳出来，罗成必然要立马让李靖打下去。

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