清剿山贼强盗，百姓又如何能够安居乐业呢？这势必影响朝廷政令的实施，也会让百姓们对官府失望，学生以为当彻底清剿山贼盗匪！”

刘成点头道“吾两个月前曾下令各地派镇守偏将领兵征剿，但收效甚微啊，不知子扬可有良策？”

刘晔拱手道“学生以为，之前时局还不稳定，各地驻守偏将资历不足、才能有限，不能对山贼强盗们进行有效的威慑，所以山贼强盗们仍然胆敢对抗朝廷。如今时局稳定，可先发布张贴告示，以重金劝降山贼强盗，若不降，可重金悬赏山贼头目的人头，再派猛将在前，大军在后，步步紧逼！”

刘成听得频频点头，等刘晔说完之后笑道“之扬说得好，你献策有功，先请暂居仓曹掾一职，若此策功成，吾再另行封赏！”

刘晔当即到“多谢大人！”

刘成又问出一个问题，说道“从前天下太平时，各地犯事之人很少，如今各地州郡诸侯们不服朝廷，朝廷政令不能通达到各地，现在朝廷治下各地犯事之人日益增多，官府的监牢都关满了，此事颇为令朝廷和地方官府颇为棘手，犯事之人逃脱了官府的追之后又逃到了别的州郡，使得抓捕行动的难度大大增加，不知诸位可有良策呢？”

陈群见郭嘉和刘晔都先后献计并得到了官职，他这时当人不让的站出来拱手道“大人，学生以为从前犯事之人少，是因为那时朝廷威严甚重，官府衙役捕快办案执行力度强，百姓臣民不敢轻易犯事，而如今朝廷威严衰减，律法不能得到有效执行，很多郡县常年没有主官督促，致仕办案力度不强，效率过低。再者，律法大多只针对普通百姓，而权贵之人有特权，对王法对权贵之人所犯小罪却不与追究，普通百姓心中强烈不满，如今朝廷威信下降，百姓们顾忌减弱，胆量大增，形成强烈反弹，犯事之人自然增加！”

“听你这么一说，似乎的确如此，一针见血啊！那你可有解决之法？”刘成问道。

陈群拱手道“学生以为可以从几个方面入手第一，给朝廷相关衙门和各地方官府下令，要加强案件侦破力度，选派得力官员不定时去各地官府巡查，督促地方官府对积压案件的处理、加快侦破速度，对冤假错案及时平反昭雪；第二，下令让地方官府加强对地方百姓们的教化；第三，今时不同往日，学生以为朝廷律法也应该适当修改，以适应新的形势······”

刘成闻言很高兴，问荀彧“文若，你以为长文之策如何？”

荀彧拱手道“甚好，不过修改律法之事兹事体大，考虑到影响，只怕还要从长计议！”

刘成想了想说道“这样，过两日朝议上，你上奏提一提，让诸位大臣们商议

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