产业的兴起。

他知道最繁华的地方，就是陆上边贸城市与沿海地区。这其中与他国贸易是关键，最赚钱的也莫过海外贸易。

既然农业不足让百姓致富，那么，干脆用草原民族与中原的特长做交易，以发展自身的经济。

这个提议得到了杜荷、马周、上官仪的认可，但得到了王玄策、刘仁轨的质疑。

马周自是觉得罗通这一提议发挥出了朔方的特点，王玄策、刘仁轨却觉得与草原民族尤其是与突厥民族做生意会令其壮大，得不偿失。

对于王玄策、刘仁轨的担忧，罗通认为双边贸易也就是双方互利，这吃亏的事，傻子也不会来干。但是就算不展开贸易又如何？

突厥一样可以从黑商，可以从各种渠道获得。对突厥根本没有什么影响。与其让黑商得利，倒不如让朔方百姓、让大唐得利。而且在朔方建立自由集市也等于将主动权掌握在自己手上，什么东西能够交易，什么东西禁止交易都是由他说的算。

对外鼓励突厥将盛产的牛、羊、马、皮革等物资运往朔方交易，对内却限制突厥人从中原购买兵器铁器、科技等战略性物资，只允许他们收购茶叶、绫罗绸缎、瓷器、酒、醋酱、蜜浆、文采榻布、普通书籍、纸张、字画等等一些很普遍的生活物品。

罗通也对外许诺，不管是草原上哪个部落，哪个民族，只要你老老实实的缴纳入城税、交易税，且不在大唐疆域闹事，大唐绝不为难。

消息传开之后。突厥部落的商人有些迟疑，但是铁勒的上百个部落的商旅却不在限制之内，大胆的与朔方展开了贸易往来。草原民族生产力低下，普遍的生活物品恰恰是他们所需求的。他们没有特殊的资源，也只能以特产牛、羊、马以及狩猎来的皮革来跟大唐做着贸易。

原先他们只能通过从黑商或者转运几个国家，花费高价才能获得的生活物资，现在只需进入朔方就能以特产换取。虽说入城税与贸易税不低，还受到了交易的限制，但是基本的生活用品加上一些中原特有的奢侈品，比起黑心的黑商的漫天要价还是有利可图的。

赚得第一桶黄金的铁勒商人成了各族的榜样，也先后展开了与朔方自由集市的贸易。最初突厥人还怕罗通这个不讲道理的煞星又对他们使用什么“阴谋诡计”，便佯装成铁勒商人，然而事实证明他们担心是多余的。

朔方敞开门来做生意后，罗通也没打算坏自己的名号，一切都依照正常的商业交易来办，久而久之，突厥的商贩也就不隐瞒自己的身

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