码便是，平定漠北还要多仰仗各藩，此刻还不宜过度削弱。”李明勋看过礼制后，批复道。

“是，微臣明白了。”李德灿小心说道。

而其余的规矩就涉及人口了，主要是索丁和归民两项，从这两项上增加的大量红色字体就能看出，各藩对这两项政策的反响是很大的。

这两项政策前文中略有提及，归民就是要求内藩各旗佐把本旗佐内的汉民归还，恢复其自由，这些汉民多是各部南下参战中抢掠所得，或为清廷赏赐，亦或者是满蒙联姻时的陪嫁，数量虽然不多，但多是工匠之属，对内藩贵族们重要的财产和人力资源，但考虑到对新朝的忠顺姿态，内藩依旧选择同意归还，只是细节上有所出入，理藩院当然希望，不仅归还汉民，连与汉民联姻的蒙古人及他们的私有财产一并归还，而内藩各旗佐只同意归还汉民，其蒙古亲属留下，再者，汉民多为奴隶，没有财产陪送，几经商讨，最终还是以父系为准，蒙古女人嫁汉人者归还，汉女嫁蒙古人则留下。

但在索丁问题上，内藩旗佐的反应就很大了，因为理藩院索要的直接就是蒙古牧户，要知道，在过去的几十年来，漠南蒙古各部作为清廷的重要武力，屡屡派遣精骑南下参战，在这个过程中，大量的蒙古骑兵被俘虏，归总起来，不下四万，而索丁政策就是要把这些已经归附帝国的蒙古人的家属索要来，使其家庭团聚。

当然，很多旗佐和这些政策没有关系，特别是那些赏功旗佐，例如满洲各旗佐和部分蒙古旗佐，他们麾下的领民早就是各绥靖区挑拣剩下的，关键还是在巴林桥之战后收纳的漠南蒙古各旗佐，他们可是率部来投的，以察哈尔王阿布奈为例，归化城之战，察哈尔王反正有功，赏赐整编旗两个，但察哈尔王本身麾下的领民就编了四个半旗，此次索丁要的就是这些旗佐的领民，因为察哈尔部是满洲权贵直接控制的，若是按照理藩院的规矩全然把归化的蒙古兵家属交出，阿布奈就要失去二十多个旗佐，其余反正贵酋也多半如此，杂七杂八算下来，理藩院要从这些蒙古贵族那里索要一万两千俘虏的家人，这几乎就是一万两千户，相当于八个整编内藩旗。

“微臣归纳了各部的意思，各部倒是不敢违拗陛下的命令，但也不想这么简单的交出如此多牧户，他们希望理藩院可以被俘的贵族亲属遣回，他们愿意把那些奴隶出身的俘虏家人交出，但中间层级的哈日出特，微臣以为还是以赎买为好？”李德灿说道。

“怎么个赎法？”李明勋放下条陈，问道。

李德灿说：“微臣的意思，放归台吉之流，索要牧奴家属，中间的哈日出特和普通牧

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