在太上皇时代，为了平衡日益增长的资产阶级势力，李明勋采用的是以勋贵来平衡，但不可避免的是，勋贵这种军事贵族在解甲归田之后，渐渐向资产借机阶级贵族发展。

到了李君华的时代，他采取了诸多办法，比如把理藩院辖地和帝国国有企业、国有资产管理部门向勋贵阶层开放，这些逐渐成为了勋贵们的自留地，虽然不能彻底组织勋贵变成资产阶级新贵族，但可以让其与资本家之间产生隔阂。

再有就是深化立法、司法和行政三权独立的理念，帝国并不三权分立，但必须三权独立。而资本家在立法系统之中占据绝对优势，因为他们总是可以容易成为地方议员，可另外的两大权力系统则进行严密管控，比如议员的所有直系亲属和姻亲都不得在行政、军事体制内任职，而帝国最高法院几位法官的任职都由皇帝来掌控。

这些人不能出身勋贵，而也要和资本家保持距离，比如，想要进入最高法院，过往履历之中就必须要有‘为民请命’的案例，这个为民请命既针对勋贵也针对资本家们。

无论是李明勋还是李君威，对李君华这种政治手腕都是非常佩服的，但二人一致认为，这种平衡持续不了多久。

因为军事勋贵执掌藩地，导致藩地的法治一直得不到彻底的推行。而因为勋贵们大量涌入国有企业，导致原本就体制僵化、效率低下的国有企业更加恶劣，以至于除了某些垄断性质的国有企业，大部分企业竟然利润率很低，甚至无法做到收支平衡。

最具有代表性的就是帝国的钢铁企业，同等规模下，利润只有民营钢铁企业的百分之二十到百分之三十，创新能力几乎没有，每年要花大量的盈利去民营钢铁厂购买新的专利，以维持生产效率。

但是从外藩改制之后，李君华找到了另外一种平衡资本家的力量，并且在最近十年发挥了巨大的作用，这就是——资本家的工人爷爷！

帝国工业化造就了规模巨大的工人群体，比如帝国的纺织工人就有多达七十五万，各行各业的工人就难以计数了，虽然工人阶层相对于帝国巨量的人口来说，还是少的可怜，但是比资本家这个群体可是要大的多。

李君华直接授权帝国所有国有企业建立工会，维护工人权益，随后工会大规模吸纳私营企业的工人。慢慢出现了行业工会，比如帝国纺织业工会，有皇帝撑腰，工会就敢于向资本家提出各种条件，而相对于勋贵与资本家之间的争权夺势，无产阶级和资本家才是根本对立的，根本不用想办法，他们之间

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