位的意见，牛不喝水强按头，这种事能做，可按下去，喝不进去，我们按了有什么用呢？”

“那帝国的建议是什么？”泽连科主动问道，在他看来，他与马泽帕的个人意愿完全无法主导这次谈判，两个人都想让步妥协，好尽快达成协议，但问题在于，底线问题是让步不了的。

李素把烟头按在了烟灰缸里，说：“实际上，这是裕王爷的建议，或者说，他给这个新体制起了个名字，叫联邦制。”

“具体呢？”泽连科问。

其实李君威只是命名而已，具体的规划还是李素提的。

李素的办法很简单，内归内，外归外，未来乌克兰国的政府，对外保持一致就足够了，在内部，各行其是不是不可以。既然马泽帕坚持农奴制，而泽连科坚持资本主义制度，那就简单了，双方各自建立一个省或者一个州，亦或者叫国也可以，只要各方的势力加盟这个乌克兰国就可以了。

这样，对外就以乌克兰国的名义行使外交、军事等权利，在内部，各自有各自的经济制度就可以了。

李素向二人简单介绍了联邦制度的大体概念，二人相互看看，都觉得这个建议不错，至少有一定的操作性，具体当然需要深入讨论了。

在设立议会这类组织上，二人并无异议，区别在于，马泽帕想要的贵族共和，议会其实是贵族们的游乐场，而泽连科是真的想要成为议会成为立法单位的。

而第一个矛盾就产生了，那就是一个国家必然要有一个领袖，这个乌克兰联邦的总统谁来当呢？

这本身就是二人之间的一个问题，马泽帕和泽连科都想自己来做，谁也不服谁，这个时候，议会制度的好处就体现出来了，李素直接建议，既然二人都有意，那么可以由议会进行选举。

对于选举，哥萨克们可不陌生，盖特曼这类职位当年就是他们选举出来的，泽连科等乌克兰新贵也不陌生，尤其是泽连科本人，他既熟悉帝国的政治运作，也考察过欧洲国家。

两个人原则上同意选举这一方式，可问题紧接着就出现了，既然是选举，二人是被选举人，那么选举人的资格怎么确立呢。马泽帕提出要求，请李素介绍一下帝国的议会如何产生的，这一点李素责无旁贷，泽连科虽然知道，但马泽帕不熟悉。

帝国的议会是分等级的，从镇这一级开始就有议院，是村子、社区派代表组建镇议院，这个议院选几个代表前往城市组成市议院，由此类推，组成省议院。

而帝国最高的立法机

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