国对西班牙的政策与对西班牙海外殖民地的政策完全不同，对西班牙，并不强求，相反把大量的精力投入到美洲殖民地去了。

“如果不用武力，那西班牙怎么同意呢？”

李君威很认真的说道：“我们不需要亲自下场，这一点，殖民地出面就可以了。”

美洲战争后，帝国与西班牙分享美洲殖民地的两大措施是，帝国海军驻扎美洲，负责军事安全，而帝国派人帮助西班牙在殖民地建立现代化的海关。而海关关税则用来赔偿西班牙对帝国的赔款，支付一部分军费。

后来，海关关税也用来偿还债务。而帝国对西班牙殖民地的政策，除了尽可能扩张经济利益之外，最重要的就是培养殖民地对西班牙的离心力，让其更加独立自主。

可以看出的是，海关关税几乎全都给了西班牙本土，对殖民地一点正向作用都没有。而殖民地对此早有不满了，李君威也想方设法，帮助增加这种不满。

比如在帝国三十五年，因为加勒比海地区的海盗已经很少了，帝国海军减少了驻扎当地的军队和舰队，这部分军事费用一直由殖民地关税负责，帝国就把这部分省下来的费用，投资到古巴建设一条铁路，经过波折，铁路在帝国四十二年初通车，结果就是当年古巴蔗糖出口量大涨，关税自然也跟着大涨。

自那以后，殖民地要求关税自用的声音就越来越大，而李君威认为，只要稍稍挑拨一下，就会想西班牙传递很大的压力。

但问题在于，殖民地的关税对西班牙来说非常重要，西班牙国王要用这部分钱来还款欠债。所以西班牙人不可能同意，如此，就会妥协，那就是必须要保证一定数量的关税进入西班牙，那对于西班牙殖民地来说，关税这个基数越高，自己留存的也就越多。

怎么才能增加关税呢？出口关税与殖民地的种植园经济和矿产经济息息相关，进口关税若是提高，也是让自己受伤，那么西班牙本土来的商品不用缴纳关税自然就成了眼中钉了。

其实这一策略，李君威推动起来根本不是为了解决钢铁问题，而是关乎整个美洲战略，不断的加强美洲殖民地的独立意愿，是帝国美洲战略的根本战略。

李君威晾赵文廷许久，也是为了让他不要提出太多，太不过分的要求，毕竟资本家们的贪欲是无穷的，对他们来说，最好的结果当然不是仅仅对西班牙来的钢铁征收关税，最好的结果是，对其征收高额关税，对自己不征收关税。如果是那样，就太难办了。

“十五一过，昭

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