李君威接过那份文件，看了一遍，也就明白了问什么皇帝会如此正经的对自己说这样一番话。

那份文件名叫《中泰烟草合作备忘录》，涉及了帝国的诸多部门，其中不光是国家资产部、外交部这些内阁下属的行政部门，还有海外事务部这类名义上属于行政体制，其实由皇室掌控的部门，因此，这项合作项目，是由中廷来牵头的。

这次合作，其实也是帝国在东方同盟体系内进行国家合作的一项样板项目，做的好了，就是帝国与东方同盟体系内的国家进行合作的表率。

烟草是一种喜温的作物，在南洋也是普遍可以种植的。在东方同盟体系建立后，南洋各国普遍加强的与帝国的合作，各国也可以全面学**国现代化的经济体系，尤其是税收方面。

这是一个循序渐进的过程，但有些东西是各国想一蹴而就的，比如帝国的烟草专卖制度。

帝国的烟草专卖制度为帝国贡献了大量的税收，帝国百分之五以上的财政收入是由烟草行业来贡献的，这种一下可以增长百分之五税收的制度，对各国都有强烈的吸引力。

但在封建国家，推行类似的制度却很困难，因为南洋各国是真正的封建国家，其国内大量存在分封制度的残余，倒是地方豪强林立，想要通过对烟草种植课税的办法来对烟草行业进行控制很难的，而在帝国支持下，封建王国对国内的暴力统治却实打实的在加强，各国都相继开始‘削藩’，而烟草专卖是一个不错的办法。

泰国国王直接宣布了泰国国内三年内，完全停止种植烟草，就以此为借口进行削藩，如果地方诸侯同意，就能把烟草专卖建立起来。

因为一刀切，会导致三年时间，泰国国内不产烟草，但烟草却是刚需，于是泰国与帝国签署备忘录，由帝国方面提供泰国必须的烟草。当然，这是短期的，按照备忘录，帝国要在三年内陆续提高对泰国国有烟草公司的烟草供应量，一直达到其所需的数量，这个数量再持续五到七年。

也就是说，泰国会在建立烟草专卖制度后，再重新种回烟草，保证其自身的国家利益。

但七到十年的烟草供应，仍然具有巨大的利润，而泰国也担心因此会失去太多，因此就想获得与帝国烟草总公司一样的地位，低价采购烟草。而帝国中枢则把这个项目完全交给了海外领地，通过扩张在海外的烟草种植面积来促进向海外的移民。

而南美地区也想在这个项目里得到更多的份额，实际上，这也是帝国中枢认可的最重要地区。

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