便占一地，便可养千万之民，开海之策，百利而无一害也！”

王安石说的东西不新鲜，十多年前甘奇就在太学里说过了这个道理，也有甘奇的弟子为甘奇著书立说，里面也有这个道理，传扬甚广。

司马光与王安石必然是要夘上的，也不是第一次了，他立马反唇答道：“一旦开海，户籍制度必然崩坏，土地失了百姓，官府拿不住盗匪，沿海治安必受滋扰，后果不堪设想。”

“司马相公，而今朝廷推广摊丁入亩之策，户籍制度已然就不那么重要了，只要税收不减，何必如此管制百姓？至于盗匪，难道不开海就没有盗匪了吗？应对盗匪，唯有打击弹压就是。岂能因噎废食？”

王安石这些话语早就准备好了，或者说是甘奇早就准备好了，许多事情都是一环套一环，税收一改，再也没有了人头税，也就不必再用户籍制度来把百姓圈禁在家乡收税了，接着开海，良民们出海也就没有了后顾之忧，不必担心自己因为交不了税而成为黑户。

监察御史程颢出来开口：“王相公，你此举，定会造成民间人心不定，若是百姓不在田地之间，那天下必生大乱。”

程颢，就是程颐的哥哥，程朱理学的二程之一，程颢与苏轼是同届进士，而今被司马光调入了御史台，历史上也是这么回事。这事情甘奇倒是没有阻止，一来是为了表达自己信任司马光，也自然信任司马光用的人。二来也显得甘相公大度，毕竟甘相公与程颐可是有仇怨的，却还能重用他的哥哥，这是何等的心胸？

程颐出言了，同为监察御史的李定却道：“臣以为此事并非不可，养万万之民，为将来计，开疆拓土必是要做的，而今我大宋，往北乃是草原，不适合耕种，往西乃是戈壁大漠，也不适合耕种，往南能耕种之地早已都开拓了，再想有可耕种之地，不出海，怕是寻不到了。天朝上国，普天之下莫非王土，只要海外有肥沃之土，岂能不用？”

李定这个御史，是甘奇安排的，此时李定说出这么一番话，司马光回头看了一眼李定，内部出了叛徒啊！其实历史上的李定是一个保守派，而今受得甘奇十多年教导，已然不那么保守了。

王安石立马接道：“嗯，李御史所言有理，我天朝上国，已然再也寻不出多余的耕种之地了，人口越发增长，以何养之？若是不能养，才是天下大乱之根本所在。”

司马光想得一想，有些犹豫，主要是王安石这么一番理论很有道理，道理是有道理，就是这个道德观念不对劲，他再道：“让百姓背井离乡

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