法。

马周捋着颌下胡须，觉得再出一个问题才能考较出徐齐霖的急智和应变。刚刚问的毕竟是有科举有关，徐齐霖想必研究得很是透彻。

所以，马周又含笑问道“文林郎刚才想必也听到了地方奏报，渭河下游决堤，淹没农田房屋，无数难民正向长安而来。朝廷虽已有赈灾成法，可某还是觉得不够周全。文林郎可有他法，以补其缺？”

既然已经有成法，还问我干什么？

徐齐霖微皱眉头，有些不悦，觉得这马大秘是故意刁难自己。又不抢你饭碗，怎么老跟我过不去呢？

马周看徐齐霖表情，便大概猜出了他的心思，却也不多作解释，只是似笑非笑地看着他。

徐齐霖挺来气，觉得不来点高级的独创，不能让这家伙闭嘴，也不能让李二更加赏识，更不能具有让家人幸福快乐的实力。

想到这里，徐齐霖故作轻篾地撇了撇嘴，傲然道“这有何难，既有难民涌来，那就大兴土木，让难民做工干活。能混个肚饱，岂不强似在官府开设的粥棚喝那吃不饱也饿不死的稀粥？”

马周被说蒙了，赈灾救济呀，怎么成了大兴土木？或许还要加上劳民伤财。

李二陛下也听得不对，脸一板，斥道“此乃朝廷大事，莫要胡说八道。”

徐齐霖向李二陛下躬身拱手，说道“微臣并没有胡说，请陛下听微臣解释说明……”

我国早在商代就已经有了备荒制度，经过不断完善，到唐代时，赈济的方式已经基本成型，也就是马周口中的成法。

而这些赈济办法通常包括开放粮仓，减免赋税、调粟平粜、转移灾民、抚恤安置等，还属于被动救济，也多是官府独力承担。

在宋明朝代才出现了“兴工之中，兼行赈济”的以工代赈之策；在清朝，“以工代赈”频繁出现，已成赈灾济贫的主要政策。

至于最早、最有名的“以工代赈”，可能就是宋朝名臣范仲淹主政浙西的事迹，在《梦溪笔谈》中有完整详细的记载。

难民中有老弱，也有青壮。不能自食者，得以受粟；能自食者得以籴粟；做工者，按量发以粮食或其它实物。

而且，趁着工价低，官府正可以搞些基建工程嘛！

什么铺桥修路、兴修水利、疏浚河道、建造修补官仓等等。除了官府，还可以号召富商大户建楼盖房、寺庙僧院兴建营造……

这样一来，赈灾济贫就不是官府一家出钱放粮，而是有富商大户和寺庙僧院予以分担了。

“……发有余之财，以惠贫者。贸易、饮食、工技、服力之人，仰食于公私者，可得饱食安定。”

徐齐霖给李二和马大秘上了一堂经济课，尽管他们不懂“拉动内需，扩大消费”这样的

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