进行，新增国土和民众数目众多，急需大批的基层官员进行管理。由于没有系统的措施，采取拆东墙补西墙的办法，临时抽调了部分官员，前往管理新开拓的地区。

这些官员不仅数量不足，而且因为没有经过认真挑选和系统的培训，良莠不齐。

这个可以理解，内地的各个州府接到朝廷的命令，要求他们举荐人才，推荐到新增地区任职的官员。他们往往会将那些跟他们不一心的，看不顺眼的人推举出来，不够数就推举那些候选的没有经验的候补官吏，这批人整体的素质相对较差。

这个问题存在很多年了，一直都没有得到真正的解决。

比如西域，已经打下这么多年了，从内地前往西域任职的官员，真正合格的没有几个，西域的管理主要还是依靠当地本族人进行管理。这样在很大程度上，就削弱了朝廷对西域地区的真正的控制。

在西北道，以及李恪所在jao趾地区以及林邑国，都存在这个问题。

朝鲜半岛上，新罗目前是自治国，除此之外百济和即将拿下的高句丽，都面临这需要大批合格官员进行管理的情况。

系统培养大批的，能够熟悉民族事务的官员的事情应该提到了议事日程上了。

为此，李佑建议，马上成立一所民族事务管理学院，专门从事新开拓地区的官员的培养。

学员分为高级班和初级班。高级班培养县级及其以上官员，初级班培养基层官吏。

学院成立以后，还要对目前在西域、西北道、岭南、交趾和林邑等地区的官员进行轮训，以提高整体的管理水平。

李佑建议，新成立的民族事务管理学院由李世民担任院长，李承乾担任副院长，具体负责学院的管理事务。

这样算下来，所有民族学院的学生都是天子门生，实际上也是李承乾的门生。

李世民只是挂名的院长，他不会参与学院具体的事物。这所学院实际上就是李承乾的了。李佑希望李承乾要重视学院的事物，关心学院学生们的生活。在学生入学的时候，未来前往任职的时候，都要亲自接见他们。

在学习的过程中，要经常前往学院视察，并进行演讲。要关心学生们的住宿饮食和学习情况，排好他们的家庭事务，解除他们的后顾之忧，关心他们任职后的成长。那么这一大批人，大部分都会成为李承乾的嫡系人马。

等到这些人成长起来之后，可以从中选拔优秀者，进入朝堂或者到其他地方的重要地方任职。这就是李承乾未来掌管天下的坚实基础。

李承乾对于这样的建议自然赞成，他提出了两个问题。第一个就是在学生挑选的问题上，如何避免

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