之功业，让万民陷于水火之中，以至于群雄并起，亡国只在旦夕间？”

李牧越说越激动，李世民也不得不正色起来。他本来没想到这么多，也没想这么深，但经过李牧这样一说，他无法否认，李牧说得是对的。

且不说别的，仅李牧一个人，便在两天之内，连续动摇了他的意志。由此可见，此例不可开，开，则无法止。

“此言大善，朕记住了。”

李牧长出了口气，又道：“臣真的怕陛下不认可臣的话，若陛下不认可，下面的话，臣也没必要说了。”

李世民彻底正经了起来，道：“你且说，朕听着呢。”

“陛下，臣以为，只有保障了百姓对自己奋斗得来的财产属于他们自己，百姓们，才有为了好的生活而努力的动力。陛下，臣早就说过，饶舜就是饶舜，无法致君于饶舜。同样，饶舜之民，也无法教百姓做到。只能是百姓自己想去做到，才能成就饶舜之世。作为一个成功的郡王，光有‘明’，是绝对不够的。”

“臣谏言陛下设立内务府，并且以目前的方式运作，正是想要找一条路出来。”

“陛下可知道订单？”

李世民点头，道：“朕最近常常听说。”

“陛下，订单，便是臣所使用的一个办法。”这是李牧早就想说的话，一直没找到机会，今天总算是能一吐为快了：“陛下，木头在山里，一文钱不值，只能用来烧柴。但工部现在要做贞观犁，需要木头。于是，臣下了一批订单。有人接了这批订单，他们就会去伐木，伐木需要用人，商人会给工钱，运木需要用人，马夫还能赚一笔，需要用车，还得造车的能赚钱，需要买马，马贩能赚钱。运到长安加工，木匠能赚钱。他们把贞观犁的零件做好了，工部收购了这一批零件，做成了贞观犁，卖给种地的农夫，农夫因此能多种十亩地，头一年，他们为了给犁钱，或许不会挣钱，但是第二年，他们把犁钱还了，还多了土地，他们就会赚钱。”

“而陛下会因此多出很多商税，农税等。陛下发现了么？内务府不过是下了一批订单，就有很多人因此得益。他们还会非常高兴，因为他们付出得到了回报，能养家，能糊口。他们的动力，源自于此。”

“但若不用这种方式呢？”

“陛下可以试想一下，没有内务府，不下订单。陛下征发徭役，规定各道各府，必须得征发足够的青壮进山伐木，然后运到长安，再征发工匠们去做。倒是不用花钱，但陛下真的省下了么？”

“徭役哪有不死人的？且把这事放在一边，不给钱的徭役，给钱的一份工，陛下觉得作为百姓，他会一样对待么？”

“真这样做了，陛下得到的贞观犁

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