为了打破封锁，南方政府也组建了海军。因为双方军舰数量差距悬殊，南方政府秘密建造铁甲舰，这个时候北方政府同样在建造铁甲舰。

1862年3月，南北双方海军在汉普顿展开了殊死搏斗，拉开了铁甲舰战争的序幕。

遗憾的是美国人的海军火炮技术不怎么样，南军的“梅里麦克”号与北军的“莫尼特”号进行对射，双方均为取得任何战果。

在这种背景下，1862年5月底奥地利远洋舰队访问南方邦联政府。

胡梅尔伯爵和杰弗逊-戴维斯总统进行了友好交流，就加强双边贸易合作达成了一致，主要是劳工输出服务。

1862年6月7日，两人签订了《劳工引进条约》，条约规定未来十年内，南方邦联政府从奥属殖民地引进三百万劳工，南方政府将承担全部移民费用，并且支付奥方每人60神盾的移民费用。

毫无疑问，这是一笔大生意。前提条件是南方政府赢得这场战争，才能够兑现条约。

为了拉拢奥地利，南方政府也是下了血本的。

这是拳头决定的，不要看奥地利远洋舰队只要七十余艘军舰，这里面却有五艘铁甲舰，是目前东海岸最强大的舰队。

胡梅尔伯爵提议道“总统阁下，我觉得你们需要一支实力雄厚的海军，压制住北方政府的舰队，保障海外贸易的畅通。”

推销军舰，胡梅尔不是第一个了，欧洲主要的海军强国都向南方政府推销了军舰，邦联政府也订购了不少，可惜远水解不了近渴。

杰弗逊-戴维斯兴致缺乏的回答道“是的伯爵阁下，我们已经在欧洲订购了不少军舰，可是短时间内无法到货。”

胡梅尔伯爵微微一笑说“总统阁下，你们需要是现货，订购军舰实在是太慢了。战场上千变万化，时间就是生命。

如果现在占据上风是贵国海军，那么这场战争或许已经结束了。你们只要封锁了新英格兰各州的海外贸易，北方政府就不得不妥协。”

杰弗逊-戴维斯总统眼前一亮，他听出胡梅尔伯爵的言外之意，有限难以置信的问“贵国有意出售这支舰队么？”

胡梅尔伯爵肯定的回答道“正常情况下，我们是不会出售现役装备的，不过对待朋友可以例外。”

略加思索过后，杰弗逊-戴维斯总统慎重的说道“伯爵阁下，你开价吧，我们不会让朋友吃亏的！”

没办法，那怕明知道要挨宰，他也不得不提出来。那怕是价格再贵，也没有被北方政府拦截的船舶损失大。

表面上来看，这些船舶损失是资本家的，实际上这些损失都是南方政府在承担，北方政府的封锁抬高了南方各州的物价，限制了商品出口。

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