“百姓他们自己心里也有杆秤，若是与官府合作，那山贼打不过可以往山里跑，官军会走的，但山贼很可能卷土重来，官军不可能一直守在那里，百姓自己如何面对山贼的血腥报复？”

“但若不管的话，岂非纵容这民匪勾结，若他日成了势力，反过来威胁我大汉又该如何？”刘禅问道。

“也不是完全不管，我们可以尝试着将这些人合法化，制定一套规章制度！”刘毅思索道：“在沿海一带设立几处海军衙署，这些海贼可以作为预备军，我们可以帮他们处理劫掠来的财物，但需要上缴五成所获，另外可以在这些海贼里选择一些实力强悍的，收为己用，为我大汉处理一些大汉官方不适合出面解决的问题，当然，最重要的一点，不能对我汉家商船进行任何方式的攻击，必要的时候，还得出手援助，对于那些不愿意受我大汉管理的海贼，则派军队剿灭，也算给这些藩国一个交代。”

“这……”刘禅微微皱眉。

“当然，这只是臣的建议，毕竟这大海太大，我大汉海军如今还远不足以横行四海，与其将精力浪费在剿灭这些海贼上，倒不如将其收为己用，为我大汉出力，同时我大汉又不必为他们支付军粮等物资，还能平白获得不少进项。”刘毅笑道。

“太傅所言确有道理，但朕也不可能给一帮海贼封官吧？”刘禅苦笑道。

“不用正式封官，给他们几个称号便是，代表着可以劫掠除我大汉之外的任何国家或是势力，我大汉需要他们的时候，得为我大汉出力，但平日里，却不能享有大汉官员的待遇，我大汉最多也只是合作关系，帮他们提供销路，除此之外，若真有合适人才，也可以吸收入我大汉正规海军之中。”刘毅思索道：“当然，这需要一套完整的法案，这个臣不是太懂，陛下还是跟诸葛丞相他们商议吧。”

刘禅若有所思的点了点头道：“也好，太傅此番归来，朕还未询问那长江大桥进展如何了？”

“工程尚未过半，预计还得五年。”刘毅摇了摇头道：“不过这大桥一旦建立起来，对我大汉而言，好处颇多，更容易沟通南北，将两岸资源整合，等这长江大桥建好之后，中原各地的基础建设也可以告一段落，臣准备去西域，主持铁路的建设，若这条铁路能够建成，陛下到时候要去大宛可能比去洛阳都要快。”

“太傅如今已然花甲之年，本该颐养天年，何苦还这般劳碌，这叫朕如何忍心？”刘禅苦笑道。

“正因为时日不多，臣才想在有生之年，多为后人留些东西，令我大

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