主要诸侯的名号和现状。将他们的割据现状演化为一种合法分封，以此换取他们对汉室天下共主地位的认同。无疑是汉室当下最佳的选择。

这样一来，汉室虽没有实力，也没有条件清除各个诸侯。但却能以天下共主的地位，引导整合他们达成一种均势平衡，维持现状。不至于让某个势力实力过大而取代汉室。客观上，也能让天下百姓休生养息，恢复人口。

蔡邕见冯宇只点头，并没发表自己意见，便继续讲了下去

“不料，朝廷派往寿春袁术处的使节被袁术扣押，下入大牢。派往邺城袁绍处的使节没被扣押，但被重打五十军棍，驱赶了回来。”

“那他们这么做的理由是什么？”

“袁术那边不知道，但袁绍这边。据回来的使节所说，他刚到达邺城的前几日，袁绍还以礼相待。但后来突然召见他，声称如今宛都的朝廷是被几个公卿把持着，是傀儡朝廷，汉室实际已亡。他袁绍不承认宛都朝廷。”

蔡邕说到这，抬眼望向冯宇说道“这都是袁绍的公开的借口，实际的原由肯定不是如此。贤婿能否猜到这二袁的真实想法？”

冯宇沉吟思绪片刻，答道“袁家四世三公，门生故吏遍布天下。这些促使二袁野心膨胀，心怀异志。他们也非蠢蛋，尤其是袁绍，在时机成熟之前不会将此野心公开显露出来。”

冯宇喝口茶汤，继续说道“但自朝廷迁都宛城后，汉室虽然不可能夺诸侯之权，集于掌中。但天下共主的地位日益增强，如此一来将大大妨碍二袁的野心实现。

尤其是此次朝廷公开派出使节，前往各诸侯处进行拜授仪式，颁布休兵止战诏令，取得天下诸侯共识的行为，更让二袁为自己野心无法实现而惶惶不安。”

蔡邕怒道“所以，他们要在天下诸侯面前做个姿态，打击汉室的威望，瓦解诸侯与诸侯，汉室与诸侯间的共识。为将来他们实现取代汉室的野心铺路！”

“不错。若是汉室亡，则诸侯亡。诸侯乱，则汉室亡的天下共识达成，二袁的野心就不可能实现的了…”冯宇说到这，便将话语停住。

实际上，他藏在心中的后半段话是

即使汉室亡了，也不是所有诸侯会亡，会剩下几家均分天下。二袁也不可能在有生之年像嬴政和刘邦一样一统天下。因为人口太稀薄。

这个道理举个例子很好理解，一万人集中在一座城池之中，很好统治。将他们散布在一百平方公里的土地上呢？散布在一万平方公里的土地上呢？人都不一定能找到，如何集中统治他们的权力？

先周采用分封制而不是郡县制不一定是周天子没那个头脑，而是人口和交通

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