分顾虑道：“只怕这奏疏进上去，不会有什么效果，陛下也一定不会恩准。”

陈正泰便道：“君上肯不肯采纳是一回事，可为人臣者，畅所欲言，这是本份。”

“既如此……”邓健倒是干脆利落起来：“那么学生便不妨一试。”

陈正泰将奏疏交还邓健，道：“尽管去试吧，胜败在此一举了。”

邓健觉得陈正泰这番话有些奇怪。

胜败……在此一举？

这话怎么听怎么都觉得有深意！

不过，听了陈正泰的话，邓健再没有犹豫了。

既然师祖都把话说到这个份上了，自己又怕什么呢，粉身碎骨而已！

当日……一份奏疏便送至尚书省。

三省震动。

这破天荒的一份奏疏，以至于令房玄龄和杜如晦拿着都觉得有些烫手。

中书、门下二省大臣收到消息，纷纷抵达了尚书省，众人都不约而同地看向房玄龄，而房玄龄……却是苦笑以对。

上书的人，职位并不高，禁军长史，也不过区区的五品罢了。

不过上书的这个人，身份却极敏感。

敏感到什么程度呢？

此人出自天策军！

长史这个职位，本就是万金油，厉害的，若成为都督府的长史，放在外头，就属于上州的刺史，地位超然，完全可有独当一面，成为封疆大吏。

而若是寻常州的长史，可能不过是七品小官，小透明的存在。

而天策军……虽然并非是都督府，地位却是超然的存在，邓健这个人，虽然只是五品，可权力却很大，他几乎代表了皇家，以文职节制了一支禁军，偏偏这支禁军，还被冠以天策之名。即便是那些三品的都督府长史见了此人，只怕也要客客气气的。

可偏就这么一个人，此时上了一道奏疏。

推行永业田，均分土地，按户籍予以农户土地。

这就是奏疏中的内容。

这奏疏一上来，房玄龄都吓着了。

若是哪一个傻瓜上了这么一道旨意，倒也罢了，偏偏上这道旨意的人还是邓健。

这……就有点让人警惕起来了。

永业田的制度，乃是关陇集团的体制，为了让征募府兵，在关中和陇右等少部分区域，让良家子们分取土地，而后朝廷随时征召他们，成为朝廷的主要军事力量。

可是这永业田制度，只是在小规模里进行，邓健的请

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